- Перешкоджання насильством, обманом, погрозою, підкупом або іншим чином вільному здійсненню громадянином права брати або не брати участь у референдумі, вести агітацію до дня проведення референдуму -
карається штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
- Ті самі дії, вчинені членом комісії з проведення референдуму або іншою службовою особою, або за попередньою змовою групою осіб, -
караються штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до п’яти років.
- Підроблення документів референдуму, приписування, завідомо неправильний підрахунок голосів, порушення таємниці голосування, вчинені членом комісії з проведення референдуму або іншою службовою особою, -
караються штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк від одного до п’яти років.
- Суспільна небезпечність даного злочину полягає в тому, що він порушує конституційне право громадян брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах, а також встановлений порядок організації та проведення всеукраїнського та місцевого референдумів.
Предмет злочину - це документи референдуму, тобто списки громадян, що мають право брати участь у референдумі, бюлетені для голосування, підписні листи для збирання підписів громадян під вимогою проведення референдуму, протоколи за результатами підрахунку голосів тощо.
- Об’єктивна сторона даного злочину виражається в двох альтернативних діяннях: а) у перешкоджанні вільному здійсненню громадянином права брати або не брати участь у референдумі; б) у підробленні документів референдуму, приписці, завідомо неправильному підрахунку голосів, порушенні таємниці голосування тощо.
Зміст ознак перешкоджання участі в референдумі і порушення таємниці голосування аналогічний таким же ознакам злочинів, передбачених у статтях 157 159 КК, з тією основною відмінністю, що у випадку, передбаченому в ст. 160 КК, мова йде не про участь у виборах до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, а про участь у референдумі.
Перешкоджання вести агітацію полягає у прямій забороні вести агітацію за рішенням, що виноситься на референдум, або у штучному створенні умов, які унеможливлюють проведення агітації. Ознакою даного злочину є час його вчинення. Так, перешкоджання вести агітацію має місце, якщо воно вчинене до дня проведення референдуму. Днем проведення референдуму визнається день, у який проводиться голосування з питань, які винесені на референдум.
Поняття насильства, обману, погроз і підкупу як способів злочину, перелічених у ч. 1 ст. 160 КК, див. у коментарі до ст. 157 КК. Поняття «підроблення» за своїм змістом збігається з поняттям «підробка» у коментарі до ст. 158 КК.
Завідомо неправильний підрахунок голосів полягає у свідомому недотриманні порядку підрахунку голосів, встановленому у виборчому законодавстві України і невірному оголошенні результатів референдуму. Це, наприклад, неправильне встановлення загальної кількості осіб, що берут участь у референдумі, умисне заниження або збільшення голосів «за» чи «проти» того чи іншого питання тощо.
Про поняття порушення таємниці голосування див. відповідний коментар до ст. 159 КК.
- Злочин вважається закінченим з моменту порушення законодавства про референдум у тій чи іншій формі.
- Суб’єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом.
- Суб’єкт даного злочину: за ч. 1 ст. 160 КК - як загальний, так і спеціальний, за
ч. 2 і ч. 3 - тільки спеціальний суб’єкт. Ним є член комісії з проведення референдуму або інша службова особа. До членів комісії з проведення референдуму належать члени Центральної комісії з всеукраїнського референдуму, комісії АРК з всеукраїнського референдуму, обласних, районних, міських, районних у містах, селищних, сільських комісій з референдуму, дільничних комісій з референдуму. Якщо в діях службової особи, крім порушення законодавства про референдум, містяться ознаки інших службових злочинів, то не виключається кваліфікація цих діянь за сукупністю ст. 160 КК та статей 364, 365 або 367 КК.
page
youtube
Аналізуйте судовий акт: За підкуп виборців – РЕАЛЬНЕ позбавлення волі (Кілійський районний суд Одеської області № 502/945/18 від 03.12.2018)
Підкуп виборців та застосування адміністративного ресурсу залишаються ключовими проблемами виборчого процесу в Україні.
14.10.2014 Верховна Рада України внесла зміни до Кримінального кодексу України, а саме до ст. 160 КК України, щодо посилення відповідальності за вчинення злочинів проти виборчих прав громадян. Ухваленні парламентом зміни, серед іншого, виокремлюють підкуп виборців в окремий склад злочину, встановлюють кримінальну відповідальність не лише для тих, хто підкуповує виборців, а самих виборців, які отримують незаконну вигоду від голосування.
У даній справі засуджена перед виборами голови і депутатів об'єднаної територіальної громади організовувала підкуп громадян для голосування за певну політичну силу. Вона шукала мешканців району, яким необхідна грошова допомога або які перебувають у скрутному фінансовому становищі, яким пропонували укладати угоду з кандидатом для проведення агітації, а також давали 600 гривень за голос: 200 гривень до виборів і 400 – після.
Всього засудженою було вчинено три епізоди такого підкупу.
Так за матеріалами справи винна особа на початку квітня 2018 року, звернулась до своєї знайомої, яка перебувала у відпустці по догляду за дитиною, та запропонувала їй грошову винагороду у розмірі 200 гривень за голосування за кандидатів від певної політичної партії на виборах на посаду голови об'єднаної територіальної громади та кандидата на посаду депутата об'єднаної територіальної громади, а також попросила підшукати ще осіб, які можуть проголосувати за відповідних кандидатів за грошову винагороду.
Далі, дізнавшись від зазначеної особи, якій вже надала пропозицію про її знайомого, який теж хотів підзаробити, засуджена реалізовуючи свій намір на пропозицію з надання та надання неправомірної вигоди виборцю за голосування за кандидата на пост голови ОТГ та кандидата на пост депутата ОТГ здійснила телефонний дзвінок вказаному виборцю та запропонувала йому прийти за місцем її проживання з метою передачі йому неправомірної вигоди після чого надала йому неправомірну вигоду в сумі 200 гривень.
Того ж дня вона вчинила аналогічні дії стосовно іншого виборця.
Вчинення таких дій, які передбачені ч. 2 та ч. 4 ст. 160 КК України потягли за собою покарання у вигляді 5 років 6 місяців позбавлення волі з позбавленням права займатись діяльністю, пов'язаною з участю в утворенні та діяльності виборчих округів, дільниць і комісій, а також діяльністю у виді уповноважених представників, довірених осіб, офіційних спостерігачів від партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, від кандидатів строком на 2 роки.