Дотримання, порядок обчислення й продовження строків досудового розслідування здійснюється відповідно до порядку й правил, встановлених главою 7 КПК щодо визначення й дотримання будь-яких інших процесуальних строків. Закінчення досудового розслідування у встановлений законом строк необхідною умовою своєчасного розкриття кримінального правопорушення, виявлення, закріплення й використання доказів, створення необхідних передумов для розгляду кримінального провадження в суді, забезпечення підозрюваному, обвинуваченому, потерпілому та іншим учасникам кримінального
475
судочинства права на участь у судовому розгляді. Строк досудового розслідування вираховується в місяцях. Строк досудового розслідування розпочинається з моменту повідомлення особі про підозру і набуття нею статусу підозрюваного в цьому кримінальному провадженні і закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця (ч. 4 ст. 115 КПК), а не в перший день наступного.
2. Законодавець визначає загальні строки досудового розслідування: у формі дізнання для кримінального проступку - протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні; у формі досудового слідства для кримінального правопорушення - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, незалежно від тяжкості вчинених діянь, кількості учасників та епізодів злочину.
3. Якщо у встановлені терміни досудове розслідування з поважних і об'єктивних причин не може бути закінченим, то законодавець встановлює можливість подовження таких строків, але до гранично визначених термінів. Строк досудового розслідування продовжується за клопотанням особи, яка його здійснює, у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
- для дізнання - двох місяців із дня офіційного повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
- для досудового слідства - шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
- для досудового слідства у складних випадках - дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Така процесуальна вимога означає, що коли внаслідок складності потреби виконання значного обсягу роботи під час провадження неможливо закінчити досудове розслідування кримінального проступку у місячний строк, його може бути продовжено в межах додаткового строку ще на один місяць, тобто загальний строк досудового розслідування під час дізнання не може перевищувати двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (ч. 1 ст. 294 КПК).
Двомісячний строк досудового для розслідування кримінального правопорушення у формі досудового слідства не є остаточним, хоча слідчий, прокурор повинен зробити все, що від нього залежить, для дотримання цього строку. У разі складності розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості він може бути продовженим на один місяць, а загалом до трьох місяців. При розслідуванні злочину в разі особливої складності провадження -до шести місяців, а при винятковій складності провадження - до дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру. Можливості провадження розслідування кримінальних правопорушень понад 12 місяців законодавець не встановлює і це означає, що до закінчення цього граничного терміну досудове розслідування має бути закінченим або ж провадження підлягає закриттю.
476
4. В разі зупинення розслідування в порядку, встановленому КПК, слідчі (розшукові) ті інші процесуальні дії у межах кримінального провадження не здійснюються, а тому і строк розслідування зупиняється, а час від зупинення розслідування до його відновлення в загальний строк розслідування не включається.
page
youtube
Аналізуйте судовий акт: У разі вчинення стороною захисту дій, які ускладнюють вручення копій обвинувального акта та реєстру матеріалів, сторона обвинувачення може вручити їх у підготовчому судовому засіданні. (ВС ККС №183/1682/22 від 18.06.2024 р.)
Не погоджуючись із вказаною ухвалою місцевого суду, прокурор звернувся із апеляційною скаргою, а потім - коли апеляція не погодилась із його доводами - із касаційною скаргою до ВС. І ВС ККС підтримав доводи прокурора. Судом було встановлено наступне: Що первинний обвинувальний акт щодо був отриманий місцевим судом 02 травня 2022 року, тобто в межах строку досудового розслідування, який закінчувався 04 травня 2022 року. Потім, 28 лютого 2023 року його було повернуто прокурору. Він надійшов 20 червня 2023 року. Після виконання стороною обвинувачення вказівок місцевого суду 24 липня 2023 року до місцевого суду повторно було скеровано обвинувальний акт. Читати повністюУ цій справі ухвалою міськрайонного суду кримінальне провадження було закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.
Аналізуйте судовий акт: Якщо доступ до матеріалів стороною обвинувачення надано в останній день строку досудового розслідування, то звернутися з обвинувальним актом, вони мають в той же день, коли відбулося ознайомлення з матеріалами справи стороною захисту. (ВС КЦС, справа №755/1549/22 від 15.02.2023 р.)
Справа в тім, що 09.09.2020 року особі було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених частинами 1, 2 ст. 303 КК, які за змістом висунутого обвинувачення не відносяться до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи в контексті застосування приписів п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Виходить, що строк досудового розслідування мав бути закінчений протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (09.11.2020). 06.11.2020 року прокурор доручив слідчому повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надати їй доступ до матеріалів досудового розслідування. Цього ж дня слідчий склав відповідні повідомлення про завершення досудового розслідування,які надіслав стороні захисту поштою лише 09.09.2020 року. Тобто, він надіслав такі в день завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадження (та й ще в 17:26). Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підозрювана та її захисник ознайомилися з цими матеріалами 18.11.2020 року. Того ж дня сторона захисту отримала копії обвинувального акта і реєстру матеріалів досудового розслідування. Обвинувальний акт було подано до суду лише 20.11.2020 року. Розглядаючи касаційну скаргу прокурора, де він зазначав, що слідчий телефоном ще 06.11.2020 року повідомляв стороні захисту про відкриття матеріалів - ВС ККС зазначив: Положеннями ст. 219 КПК (у редакції, чинній на момент вчинення процесуальної дії) встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Читати повністюУхвалою міського суду було закрито кримінальне провадження за частинами 1, 2 ст. 303 КК на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК, після повідомлення особі про підозру. Апеляційну скаргу прокурора залишено без задоволення, а вищевказану ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Аналізуйте судовий акт: Засади кримінального провадження проти строків досудового розслідування (Запорізький апеляційний суд у справі № 332/2230/18 від 11 листопада 2020р.)
У 2017 році Кримінальний процесуальний кодекс було поповнено нормою, відповідно до якої слідчий, дізнавач, прокурор набули обов'язку закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру (п. 10) ч. 1 ст. 284 КПК України).
Багато поціновувачів нічого не робити в рамках досудовго розслідування полегшено зітхнули, адже тепер, на їхню думку, достатньо просто дочекатися сплину строків та спокійно закривати кримінальне провадження.
Судовим рішенням суду апеляційної інстанції, яке пропонується Вашій увазі, дещо припинено безхмарне існування горе-розслідувачів та відновлено репутацію загальних засад кримінального провадження, зокрема, принципу законності.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
У травні 2018 року відкрито кримінальне провадження за ст. 128 КК України. Невстановленими особами потерпілому нанесено наступні тілесні ушкодженні: закрита травма живота, розрив селезінки, внутрішньочеревна кровотеча тощо.
В ході досудового розслідування проведено низку заходів, які дозволили встановити одну особу, причетну до скоєння даного кримінального правопорушення, особу належним чином було опізнано потерпілим.
Майже одразу після проведеного впізнання, слідчі дії припинилися. Далі, змінівся слідчий, за ним - ще один. Справа містить декілька вказівок процесуальних керівників про проведення процесуальних (слідчих) дій, які залишилися невиконаними.
Останній слідчий спробував закрити справу, дійшовши висновку, що "в ході досудового розслідування виконано всі необхідні слідчі (розшукові) дії, які були спрямовані на доведення того, що потерпілий ІМ'ЯРЕК не самостійно спричинив собі тілесні ушкодження, а вказані ушкодження йому було спричинено невстановленими особами та особою ИМ'ЯРЕК. Проте, враховуючи, що свідки даного кримінального правопорушення відмовляються давати свідчення....., а також те, що інших свідків встановлено не було.... вказане кримінальне провадження підлягає закриттю, як таке, в якому відсутній склад кримінального правопорушення".
Зазначений оксюморон слідчий суддя скасував 25.05.20, але слідчий вирішив зайти із козирів, та через п'ять днів після скасування попередньої постанови виніс постанову про закриття кримінального провадження через сплив строків досудовго розслідування.
У представника потерпілого не вийшло переконати слідчого суддю у тому, що сплин строків досудового розслідування не відміняє обов'язку щодо проведення повного та всебічного досудового розслідування, однак, це йому вдалося у суді апеляційної інстанції.
Врешті-решт, 11.11.20 Запорізький апеляційний суд скасував ту постанову про закриття кримінального провадження, зваживши саме на вимоги апелянта.
В ухвалі суду апеляційної інстанції, зокрема, зазначено, що рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.