Стаття 189. Відмова від позову та визнання позову

1. Коментована стаття визначає дії адміністративного суду апеляційної інстанції після надходження до нього адміністра-

380

тивної справи та апеляційної скарги в цій справі. Реєстрація адміністративної справи здійснюється в день її надходження до суду апеляційної інстанції. Не пізніше наступного дня адміністративна справа разом з апеляційною скаргою передається в порядку черговості судді-доповідачу.

1. Судді-доповідачеві ч. 2 цієї статті надано три дні для пере вірки відповідності апеляційної скарги вимогам, встановленим законодавцем у статті 187 КАС України (докладніше див. ко ментар до ст. 187 КАС України). У разі, якщо апеляційна скар га оформлена належним чином, суддя-доповідач до закінчення триденного строку постановляє ухвалу про відкриття апеляцій ного провадження. Можливість оскарження ухвали про від криття апеляційного провадження у справі законом не перед бачається, оскільки винесення такої ухвали не перешкоджає правам інших осіб на судовий захист.
2. У разі, коли апеляційна скарга, не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, суддя доповідач постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення не доліків (ч.І ст. 108 КАС України). Апеляційна скарга може та кож повертатися скаржнику, якщо: скаржник не усунув недо ліки апеляційної скарги, яку залишено без руху; скаржник до відкриття апеляційного провадження в адміністративній спра ві подав заяву про її відкликання; апеляційну скаргу подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатнос ті; апеляційну скаргу від імені скаржника подано особою, яка не має повноважень на ведення справи; у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; справа не підсудна цьому адміністративному суду (ч. З ст. 108 КАС України). Про повернення апеляційної скарги суддею-до- повідачем також приймається ухвала.

Отже, адміністративний суд, вирішуючи питання щодо прийняття апеляційної скарги до провадження, повинен враховувати у тому числі вимоги ст. 108 та ст. 109 КАС України, оскільки норми зазначених статей встановлюють, що, якщо апеляційна скарга не відповідає вимогам законодавства або існують інші перешкоди, суддя-доповідач може прийняти ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та про повернення апе-

381

ляційної скарги, згідно зі ст. 108 КАС України або ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження за правилами ст. 109 КАС України (докладніше див. коментар до ст.ст. 108-109 КАС України).