заходи.
1. Нормальне в межах закону проведення досудового розслідування і судового провадження, які разом складають кримінальне провадження у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, вимагає великих зусиль організаційного і примусового характеру, які багато в чому забезпечують досягнення дієвості цього провадження. До їх застосування треба ставитись з особливою увагою, ретельно обґрунтовувати необхідність їх проведення, оскільки вони досить часто обмежують права, свободи і законні інтереси осіб, які потрапляють у сферу кримінального провадження.
2. Перелік заходів забезпечення кримінального провадження, який наведено в ч. 2 коментованої статті, є вичерпним. Підстави і процедури використання кожного із зазначених дев'яти заходів грунтовно виписані в главах
Стаття 132.
335
суд
1. ЗагальяикГпрвцедурним правилом здійснення будь-якого із передбачених в ч. 2 ст. 131 КПК заходів забезпечення кримінального провадження є їх призначення ухвалою слідчого судді або суду. Проте з цього правила можуть бути винятки, які обумовлюються особливими ситуаціями, що виникають під час кримінального провадження, до яких слід віднести виклик слідчим, прокурором (ст. 133 КПК) та судовий виклик (ст. 134 КПК) зазначених у цих статтях певних осіб для допиту або для обов'язкової участі в процесуальній дії, тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом шляхом тимчасового на нетривалий час вилучення уповноваженою особою документів, які посвідчують користування спеціальним правом, у законно затриманої нею особи (ч. 1 ст. 148, ч. 1 та 3 ст. 208 КПК) (потім, якщо потреба в тимчасовому обмеженні у користуванні спеціальним правом не відпаде, слідчий суддя мас постановити відповідну ухвалу - ч. 1 ст. 150 КПК), тимчасове вилучення майна, яке може здійснити кожний, хто законно затримав особу в порядку, передбаченому ст.ст. 207 208 КПК (ст. 168 КПК), затримання особи як тимчасовий запобіжний захід (ч. 2 ст. 176 КПК), яке здійснюється в порядку, визначеному КПК (ч. 2 ст. 207, ч. 1 ст. 208 КПК).
336
1. Клопотання слідчого, прокурора про застосування заходів забезпечення кримінального провадження для постановления відповідної ухвали подається до слідчого судді того місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, що здійснює досудове розслідування, незалежно від того, де меиясає, перебуває, працює, зареєстрована особа, стосовно якої має бути постановлена ухвала.
3. Для одержання дозволу на застосування заходів забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор під час розгляду його клопотання слідчим суддею мають довести, що (а) з поданих слідчому судді матеріалів можна зробити обгрунтоване припущення щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що для забезпечення дієвості кримінального провадження необхідне застосування заходів забезпечення цього провадження;
(б) умови й потреби досудового розслідування вимагають такого втручання в права, свободи і законні інтереси особи, на якому наполягає слідчий, прокурор, особливо коли йдеться про застосування запобіжних заходів (ст. 184 КПК);
(в) значною мірою саме таким чином може бути виконане завдання розслідування, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.
В іншому випадку позитивне рішення слідчого судді щодо поданого клопотання є дуже проблематичним.
4. Слідчий суддя або суд, розглядаючи клопотання, повинні завжди вивчати можливість отримати для потреб досудового розслідування речі й документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні без застосування заходу забезпечення кримінального провадження. Наприклад, тимчасово вилучені документи, які посвідчують користування спеціальним правом, зберігаються і можуть вивчатись на підставі відповідного протоколу (ст.ст. 148 149 208 КПК), тимчасово вилучене майно також може досліджуватись і зберігатись на підставі протоколу (ст. 168 КПК), під час проведення огляду дозволяється вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження (ч. 5 ст. 237 КПК), речові докази і документи можуть бути надані добровільно (ч. 2 ст. 100 КПК).
Природно, що в подібних випадках застосування спеціальних заходів забезпечення кримінального провадження не викликається необхідністю.
5. Сторони кримінального провадження свої клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні обґрунтовувати доказами, поданими слідчому судді або суду, на підтвердження тих обставин, на які вони посилаються в клопотанні. Так, під час розгляду клопотання про здійснення приводу слідчий суддя заслуховує доводи особи, яка подала клопотання, досліджує наявне підтвердження отримання особою, яка не з'явилася за викликом без поважних причин, повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом (ч. 1 і 3 ст. 142 КПК); під час розгляду клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом слідчий суддя може заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення поставленого в клопотанні питання (ч. 4 ст. 151 КПК); таку
-337
саму можливість має слідчий суддя під час розгляду клопотання про ронення від посади (ч. З ст. 156 КПК); до клопотання про арешт майна (мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий. прокурор обґрунтовує доводи клопотання (ч. 2 ст. 171 КПК); під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя має право заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про застосування запобіжного заходу (ч. 4 ст. 193 КПК)
тощо.
6. Для унеможливлення свавільного застосування, зміни або скасування заходу забезпечення кримінального провадження до клопотання слідчого, прокурора додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який незаперечно свідчить про те, що кримінальне провадження, в рамках якого подається клопотання, дійсно офіційно ведеться, об'єктом процесуального втручання є права і свободи особи, які мають бути максимально захищені.
338
page
youtube
