Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 28.01.2021 року у справі №243/6174/18

Ухвала

27 січня 2021 року

м. Київ

справа № 243/6174/18

провадження № 61-19093ск20

Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.,

розглянувши касаційну скаргу акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 11 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" про захист прав споживачів.

Просила суд визнати дії ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" в особі Слов'янського РЕМ по відключенню 03 жовтня 2017 року та 04 жовтня 2017 року як споживача послуг з електропостачання будинку АДРЕСА_1 від електричної мережі незаконними, визнати незаконним протокол № 208 від 06 листопада 2017 року засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення від 04 жовтня 2017 року, скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану згідно рішення засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення нарахування вартості недорахованої електроенергії у розмірі 246 830,01 грн, оформленого протоколом № 208 від 04 жовтня 2017 року; зобов'язати ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" поновити електропостачання будинку АДРЕСА_1, стягнути з відповідача на її користь заподіяну моральну (немайнову) шкоду в сумі 5 000 грн.

Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" про захист прав споживачів.

Скасовано рішення Слов'янського РЕМ ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго", правонаступником якого є АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", оформлене протоколом № 208 від 06 листопада 2017 року, прийняте за розглядом акта порушень Правил користування електричною енергією для населення № 214238 від 04 жовтня 2017 року.

Вирішено питання про стягнення судового збору.

Постановою Донецького апеляційного суду від 11 листопада 2020 року рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року змінено в частині мотивів його задоволення, виклавши їх в редакції цієї постанови.

В іншій частині рішення залишено без змін.

17 грудня 2020 року АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" засобами поштового зв'язку звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 11 листопада 2020 року в указаній вище справі.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 13 січня 2021 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Грушицького А. І.

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, оскільки вона подана на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8).

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 19 ЦПК України малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п'ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 19 ЦПК України малозначними справами є справи про захист прав споживачів, ціна позову в яких не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на положення статті 19 у системному зв'язку з нормами статей 274, 389 та 394 ЦПК України суд вправі віднести справу до категорії малозначних на будь-якій стадії її розгляду.

Предметом позову у цій справі є захист прав споживачів. Ціна позову у цій справі станом на 01 січня 2020 року не перевищує двісті п'ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102,00 грн х 250 = 525 500,00 грн) та становить 251 830,01 грн. Справа є незначної складності, ціна позову не перевищує двісті п'ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та, виходячи із приписів частини 4 статті 274 ЦПК України, не входить до переліку тих справ, що підлягають обов'язковому розгляду в порядку загального позовного провадження.

Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження заявник покликається на підпункти "б ", "в" пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України, зокрема вказує, що особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи, а також дана справа має виняткове значення для заявника.

Посилання заявника у касаційній скарзі на те, що справа має виняткове значення для нього не є достатніми для застосування пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України, оскільки АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не навело достатніх обґрунтувань доводів, які б їх підтверджували, а сама по собі вказівка про це в касаційній скарзі не свідчить про те, що є підстави для розгляду справи по суті в суді касаційної інстанції. Доводи заявника полягають у його незгоді з оцінкою судом зібраних у справі доказів та встановлених обставин.

Обґрунтування касаційної скарги щодо позбавлення можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи, не підтверджують наявність таких випадків у відповідності до положень підпункту "б" пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Суд зазначає, що учасники судового процесу мають розуміти, що визначені підпунктами "а ", "б ", "в ", "г" пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України випадки є виключенням із загального правила і необхідність відкриття касаційного провадження у справі на підставі будь-якого з них потребує належних, фундаментальних обґрунтувань як від заінтересованих осіб, так і від суду, оскільки в іншому випадку принцип "правової визначеності" буде порушено.

Застосування критерію малозначності у цій справі є передбачуваним, судовий спір було розглянуто судами двох інстанцій, які мали повну юрисдикцію, заявник не навів інших виключних обставин, які за положеннями Кодексу могли вимагати касаційного розгляду справи.

Сама по собі незгода заявника із судовими рішеннями, висновками щодо встановлених обставин та оцінкою доказів не є підставою для відкриття касаційного провадження у малозначній справі.

Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Якщо порушень порядку надання та отримання доказів у суді першої інстанції апеляційним судом не встановлено, а оцінка доказів зроблена як судом першої, так і судом апеляційної інстанцій, то суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц).

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з якою, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведене повністю узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Суд) згідно з якою умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v.

France" (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції), "Brualla Gomez de la Torre v.

Spain" (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії)).

Суд вказує, що важко погодитись з тим, що Верховний Суд, у ситуації, коли відповідне національне законодавство дозволяло йому відфільтровувати справи, що надходять на розгляд до нього, зобов'язаний враховувати помилки, яких припустилися суди нижчої інстанції при визначенні того, чи надавати доступ до нього. Ухвалення іншого рішення могло б суттєво завадити роботі Верховного Суду і унеможливило б виконання Верховним Судом своєї особливої ролі. У практиці Суду вже підтверджувалося, що повноваження Верховного Суду визначати свою юрисдикцію не можуть обмежуватися у такий спосіб (п. 122 рішення у справі "Zubac v.

Croatia" (Зубац проти Хорватії) від 05 квітня 2018 року).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Оскільки оскаржувані заявником рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року та постанова Донецького апеляційного суду від 11 листопада 2020 року ухвалені у малозначній справі, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 19 389 394 ЦПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 26 червня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 11 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" про захист прав споживачів.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подавала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

В. С. Висоцька

І. В. Литвиненко