Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.02.2018 року у справі №808/7031/14

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

21.03.2018 Київ К/9901/14000/18 808/7031/14

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендер І.Я.,

суддів - Гончарової І.А.., Ханової Р.Ф.,

перевіривши матеріали заяви перевіривши заяву Офісу великих платників податків ДФС про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року у справі № 808/7031/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технохімреагент" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

установив:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року у справі № 808/7031/14 касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС відхилено, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року залишено без змін.

Не погодившись із ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року Офіс великих платників податків ДФС подав до Верховного Суду України заяву про її перегляд з підстав, встановлених п. 2 частини 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII.

Зазначена заява згідно відбитку штемпеля на поштовому відправленні подана до Верховного Суду України 14 грудня 2017 року, тобто до набрання чинності КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ.

Супровідним листом від 12 січня 2018 року Верховний Суд України направив матеріали заяви за належністю до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв'язку з тим, що з 15 грудня 2017 року Верховний Суд України припинив свою діяльність відповідно до п. 7 Розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно штампу вхідної кореспонденції у канцелярії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заява зареєстрована 1 лютого 2018.

Пунктом 1 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності
15.12.2017 передбачено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Згідно ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 08.02.2018 заяву Офісу великих платників податків ДФС про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 у справі № 808/7031/14 - залишено без руху та надано Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків заяви - 10 днів з моменту отримання ухвали.

На виконання зазначеної ухвали заявником усунуто недоліки такої.

У своїй заяві Офіс великих платників податків ДФС посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України норм процесуального права.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі №808/7031/14 за апеляційною скаргою податкового органу на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 1 червня 2016 року на підставі частини 4 ст. 189 КАС України (тут і далі в редакції чинній до 14.12.2017), оскільки вказані відповідачем підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані неповажними.

Постановляючи ухвалу від 8 листопада 2017 року, про перегляд якої подано заяву, Вищий адміністративний суд України погодився з висновком суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за встановлених обставин які свідчать про неповажність пропуску такого строку.

На обґрунтування заяви додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 липня 2017 року (справа №812/257/15), яка, на думку заявника підтверджує неоднакове застосування судом касаційної інстанції положення статті 214 КАС, у подібних правовідносинах.

Проте аналіз зазначених судових рішень не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування касаційним судом норм процесуального права, оскільки вирішення суддею апеляційного суду питання про відкриття апеляційного провадження чи відмову в його відкритті залежить від встановлення передбачених законом підстав для вчинення відповідної процесуальної дії.

Так, в оскаржуваному рішенні суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що суд апеляційної інстанції правильно вважав, що неможливість вчасно сплатити судовий збір не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження з огляду на дату ухвалення оскаржуваного до апеляційного суду рішення та дату звернення заявника із апеляційною скаргою.

Натомість у рішенні, наданому на порівняння, суд касаційної інстанції з різних підстав, визнав поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, а відтак про помилковість рішення суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Зазначені обставини в розумінні положень пункту 2 частини 1 статті 237, пункту 3 частини 2 статті 239 КАС дають підстави вважати заяву необґрунтованою і такою, що унеможливлює допуск справи до провадження Верховного Суду України.

Враховуючи викладене та керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII), пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", статтями 240 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII),

ухвалив:

Відмовити в допуску до провадження Верховного Суду України справи №805/7031/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технохімреагент" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

Р.Ф. Ханова