Історія справи

Ухвала КАС ВП від 29.05.2019 року у справі №160/2364/19
Ухвала ВП ВС від 10.09.2019 року у справі №160/2364/19

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

17 липня 2019 року

м. Київ

справа №160/2364/19

адміністративне провадження №К/9901/15087/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В. М., суддів: Єзерова А. А., Стародуба О. П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою Обласного комунального підприємства "Фармація"

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019

у справі № 160/2364/19

за позовом Обласного комунального підприємства "Фармація"

до голови Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання протиправною та скасування вимоги № 58-02/10-2188 від 29.10.2018

УСТАНОВИЛ:

1. Обласне комунальне підприємство "Фармація" звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправною вимогу Голови Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Білого Олександра Миколайовича №58-02/10-2188 від 29.10.2018 щодо надання документів стосовно участі обласного комунального підприємства "Фармація" у торгах, проведених комунальною установою "Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя", на закупівлю фармацевтичної продукції.

2. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2018, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від
23.04.2019, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.170 КАС України.

3. Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Такі висновки суд обґрунтував тим, що спори щодо оскарження рішень органів Антимонопольного комітету України підвідомчі господарським судам і підлягають розгляду за правилами Господарського процесуального кодексу України.

4.24.05.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Позивача ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019. Ухвалою Верховного Суду від 28.05.2019 було відкрито провадження у даній справі. У касаційній скарзі скаржник просив направити справу до суду першої інстанції.

5. Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що оскаржувані рішення прийняті з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір є публічно-правовим та не виник з майнових правовідносин. Позов спрямований на визнання протиправною та скасування вимоги суб'єкта владних повноважень.

6. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.

7. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

8. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

9. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №160/2364/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Справу №160/2364/19 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Кравчук

Суддя А. А. Єзеров

Суддя О. П. Стародуб