Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.11.2019 року у справі №140/578/19

УХВАЛА

11 вересня 2020 року

Київ

справа № 140/578/19

адміністративне провадження № К/9901/19749/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М. М.,

суддів: Гусака М. Б., Пасічник С. С.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 у справі №140/578/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС), направлена до суду поштою 06.08.2020.

Одночасно ГУ ДПС було подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке вмотивоване тим, що вперше касаційна скарга у цій справі подавалася в строки, визначені процесуальним законодавством, проте у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору була залишена без руху, а в подальшому ухвалою Верховного Суду від 20.12.2019 була повернута. Звертає увагу, що при первинному зверненні до суду у ГУ ДПС були відсутні кошти на сплату судового збору, а повторна касаційна скарга направлена в межах річного строку.

Зазначає, що ним вчинялися всі необхідні дії, спрямовані на забезпечення сплати судового збору. Отже, на переконання відповідача, ним було вжито всі необхідні заходи щодо реалізації права на касаційне оскарження судових рішень, зокрема звернення до вищестоящого органу щодо виділення додаткових коштів, проте через обставини, які не залежать від його волі та знаходяться поза межами його контролю (арешт рахунку) судовий збір не був сплачений, що свідчить про поважність причин пропуску строку та наявність підстав для його поновлення.

Оцінивши наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, Верховний Суд ухвалою від 17.08.2020 визнав їх неповажними та запропоновав скаржнику у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням інших (поважних) причин пропуску строку на касаційне оскарження, уточнену касаційну скаргу, зміст якої, зокрема щодо підстав касаційного оскарження, має бути викладено з урахуванням вимог передбачених статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та для надання платіжного документа про оплату судового збору за подання касаційної скарги.

На виконання вимог цієї ухвали, від ГУ ДПС 31.08.2020 надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків. Клопотання обґрунтоване цитуванням норм Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 17.07.2020, пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень якого встановлено, що суд за заявою особою продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

Однак, клопотання не містить обґрунтування, що неможливість вчинення процесуальної дії (усунення недолків) щодо подання заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин його пропуску, уточненої касаційної скарги, а так само надання платіжного доручення зумовлено обмеженнями впровадженими у зв'язку з карантином.

Відповідно до пункту Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ~law7~, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених Кодексу адміністративного судочинства України), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

Строк, встановлений судом для усунення недоліків сплинув 31.08.2020, натомість недоліки касаційної скарги, на які вказав суд в ухвалі про залишення її без руху, заявник не усунув. Подана заява про продовження строку на усунення недоліків не містить обґрунтувань неможливості вчинення процесуальної дії саме через обмеження впроваджені у зв'язку з карантином, у зв'язку з чим підстави для продовження такого строку відсутні.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Враховуючи, що вказані у касаційній скарзі причини пропуску строку визнано неповажними, а на виконання ухвали суду від 17.08.2020 про залишення скарги без руху, скаржником не подано заяву про поновлення порушеного строку із зазначенням інших поважних причин його пропуску, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись частиною 3 статті 3, пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від
25.09.2019 у справі №140/578/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіМ. М. Гімон М. Б. Гусак С. С. Пасічник