Історія справи

Ухвала КАС ВП від 22.04.2021 року у справі №640/11405/20

УХВАЛА

09 серпня 2021 року

м. Київ

справа № 640/11405/20

адміністративне провадження № К/9901/25225/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С. А.,

суддів - Кашпур О. В., Радишевської О. Р.

перевірив касаційну скаргу Івано-Франківської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі за позовом Хриплинської сільської ради Івано-Франківської міської ради, Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Міністерства розвитку громад та територій України, про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2021 року Івано-Франківська міська рада втретє подала касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 липня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Зокрема, Івано-Франківській міській раді необхідно було подати клопотання із зазначенням інших поважних і об'єктивних причин пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини. В цій же ухвалі Суд відхилив надані заявником супровідні листи Верховного Суду з вхідними штампами, як докази отримання ним попередніх ухвал Верховного Суду від 11 травня 2021 року та 17 червня 2021 року та зазначив, що штамп вхідної кореспонденції не є належним доказом відсутності факту зволікання з боку Івано-Франківської міської ради, оскільки свідчить лише про реєстрацію документа, а не його отримання.

На виконання ухвали Суду заявник надіслав заяву про усунення, до якої додав конверти про отримання попередніх ухвал Верховного Суду, проте не зазначив інших поважних і об'єктивних причин пропуску строку на касаційне оскарження, що пояснюють причини невиконання заявником вимог статей 330, 332 КАС України під час попередніх звернень із касаційними скаргами та не надав належних та допустимих доказів, що це підтверджують.

Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов'язаний указати обґрунтовані та об'єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини.

Пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо заявником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і заявником не зазначено жодних об'єктивних поважних причин його пропуску, як і не надано відповідних доказів, що їх підтверджують, Верховний Суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження необхідно відмовити.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Івано-Франківській міській раді на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 329, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Івано-Франківській міській раді у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Івано-Франківської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі за позовом Хриплинської сільської ради Івано-Франківської міської ради, Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Міністерства розвитку громад та територій України, про визнання протиправним та скасування розпорядження.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. А. Уханенко

Судді: О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська