Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.10.2018 року у справі №814/2656/15

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

05 жовтня 2018 року

м. Київ

справа № 814/2656/15

адміністративне провадження № К/9901/62374/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року у справі № 814/2656/15 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року апеляційну скаргу позивача на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року залишено без руху.

Не погоджуючись з вказаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Частиною 2 ст. 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в п. 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) Частиною 2 ст. 328 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Враховуючи те, що ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року не переглядалась в апеляційному порядку і нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху - у відкритті касаційного провадження на вказане судове рішення суду першої інстанції слід відмовити.

В частині оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року колегія суддів виходить з наступного.

Частиною 3 ст. 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 248, 328, 333, 359 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року у справі № 814/2656/15 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб