Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.10.2018 року у справі №810/3668/17

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

Київ

справа №810/3668/17

адміністративне провадження №К/9901/63571/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Київського оружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління поліції охорони в Київській області та Департаменту поліції охорони про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління поліції охорони в Київській області та Департаменту поліції охорони, в якому просив суд: визнати протиправними дії Управління поліції охорони в Київській області щодо проведення атестування ОСОБА_4; визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії Управління поліції охорони в Київській області (протокол №3 від 11 вересня 2017 року); визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Київській області №154 о/с від 10 жовтня 2017 року "З особового складу" в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_4, командира взводу реагування Васильківського міжрайонного відділу, за пунктом 5 (через службову невідповідність) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію"; поновити на службі в поліції на посаді командира взводу реагування Васильківського міжрайонного відділу капітана поліції ОСОБА_4; стягнути з Управління поліції охорони в Київській області на користь ОСОБА_4 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 10 жовтня 2017 року по день прийняття рішення по справі.

Рішенням Київського оружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

08 жовтня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Київського оружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах "а"-"в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_4 на рішення Київського оружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець