Географічне розташування України та провідна роль залізничного сполучення в транспортній системі нашої держави обумовлюють надзвичайну важливість здійснення митного контролю на залізничному транспорті. Визначення залізничного транспорту див. у коментарі до ст. 110 МК.
Здійснення митного контролю на залізничному транспорті регламентується МК, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Державної митної служби та іншими нормативно-правовими актами. Вказане питання регламентується постановами Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2003 р. №1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", від 3 серпня 2000 р. №1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон", постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. №940 "Про затвердження Положення про Державну митну службу України", Указом Президента України від 24 серпня 2000 р. №1022/2000 "Питання Державної митної служби України", яким затверджено Положення про Державну митну службу України (щодо чинності вказаних Положень див. коментар до ст.7 МК)та іншими правовими документами.
У технологічній схемі пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна визначаються:
- загальні положення;
- місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна межі території пункту пропуску, зона прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів (у тому числі затриманих);
- види, послідовність, зміст контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам; офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів; військових команд та вантажів; аварійно-рятувальних та аварійно-відновних формувань та інші;
- час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними підрозділами залежно від категорії транспортного засобу (вантажу);
- порядок встановлення та підтримання режиму, взаємодії контрольних підрозділів, порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів, порядок їх пересування.
Порядок здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2003 року №1989, який визначає послідовність дій посадових осіб митних органів під час здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів (вантажів), що переміщуються ними через митний кордон, у пунктах пропуску для залізничного сполучення через державний кордон.
Слід зазначити, що під технологічним процесом роботи станції розуміється документ, у якому визначається порядок організації роботи станції, зокрема послідовність і строки виконання операцій з огляду залізничних транспортних засобів, їх завантаження і розвантаження, оформлення перевізних документів.
Організаційно-правові засади взаємодії митних органів з іншими контролюючими органами та службами при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, які переміщуються залізничним транспортом, детально розглянуто в коментарях до статей 27 та 112 МК.
Загальний час здійснення контролю транспортних засобів і товарів не повинен перевищувати часу стоянки транспортних засобів у пунктах пропуску, передбаченого розкладом або графіком руху. Тривалість здійснення кожного виду контролю відповідно до технологічного процесу роботи пункту пропуску визначається керівниками органу охорони державного кордону і митного органу, у разі потреби - інших контролюючих органів для кожного пункту пропуску окремо з урахуванням режиму його роботи, наявності постійно діючих структурних підрозділів інших контролюючих органів, виду та інтенсивності транспортного сполучення, категорії поїздки, виду транспортного засобу, а також товару. Контролюючий орган вживає заходів до вдосконалення механізму відповідного контролю та скорочення тривалості його здійснення у пунктах пропуску, розміщених на адміністративній території, закріпленій за ним.
page
youtube
