Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.07.2018 року у справі №809/2235/15

УХВАЛА

04 грудня 2018 року

Київ

справа №809/2235/15

адміністративне провадження №К/9901/31604/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

за участю секретаря судового засідання - Загороднього А.А.,

учасники справи:

представник позивача - Дунець О.Я.,

представник відповідача - Харук Р.Б.,

розглянувши у судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про відмову від позову у справі № 809/2235/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2015 Публічне акціонерне товариство "Нафтохімік Прикарпаття" (далі - позивач, ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (далі - відповідач, контролюючий орган) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 позов задоволено. Визнано протиправними дії контролюючого органу щодо нарахування в інтегрованій картці ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" пені по коду бюджетної класифікації 21080900 "Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій" в сумі 4 513 184,30 грн та зобовязано внести зміни до інтегрованої позивача та виключити з неї нараховану пеню по коду бюджетної класифікації 21080900 "Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій" в сумі 4 513 184,30 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття".

Товариством подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 30.06.2017 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від
01.03.2018 у справі № 809/2235/15 визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Олендер І.Я. (суддя-доповідач), Гончарова І.А., Ханова Р.Ф.

Ухвалами судді-доповідача Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Олендера І.Я. від 26.07.2018 та від 22.11.2018 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 у справі № 876/4147/16 прийнято до свого провадження та призначено справу до касаційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 4 грудня 2018 року.

20.11.2018 ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" до Верховного Суду подано заяву про відмову від позову на підставі статті 348 Кодексу адміністративного судочинства України та заявлено аналогічне клопотання в судовому засіданні 04.12.2018.

Представник позивача в судовому засіданні 04.12.2018 щодо задоволення вказаної заяви не заперечував.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Верховний Суд, розглянувши заяву позивача про відмову від позову, вбачає підстави для її задоволення з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина шоста статті 47).

Статтею 348 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог Статтею 348 Кодексу адміністративного судочинства України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (частина друга статті 189).

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (частина третя статті 189).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Пунктом 6 частини 1 статті 349 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право у визначених Пунктом 6 частини 1 статті 349 Кодексу адміністративного судочинства України випадках визнати нечинними судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі у відповідній частині.

Аналіз наведених норм процесуального закону свідчить про наявність права у позивача на будь-якій стадії відмовитися від позову, відмова ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" від позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, а тому жодних перешкод для неприйняття цієї відмови суд касаційної інстанції не вбачає.

Керуючись статтями 189, 238, 341, 345, 348, 349, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про відмову від позову задовольнити.

Визнати нечинними постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 та закрити провадження у справі № 809/2235/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 07.12.2018.........................................

І.Я.Олендер

І.А. Гончарова

Р.Ф. Ханова,

Судді Верховного Суду