Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 22.12.2019 року у справі №650/628/19

Постанова

Іменем України

10 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 650/628/19-ц

провадження № 61-21777св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Хопти С. Ф. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Шиповича В. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія",

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" на постанову Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року у складі колегії суддів: Воронцової Л. П., Ігнатенко П. Я., Полікарпової О. М.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" (далі - СТОВ "Надія") про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Позовну заяву мотивовано тим, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 11,80 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новокалузької сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області.

ОСОБА_1 зазначала, що 14 жовтня 2008 року між нею та СТОВ "Надія" було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки, відповідно до умов якого вона передала останньому належну їй земельну ділянку в орендне користування строком на 25 років до 31 грудня 2033 року.

Сторони вказаного договору погодили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 11,80 га в цінах на 1995 рік складала 31 689,90 грн, станом на 10 квітня 2008 року - 83 122,61 грн.

Договором оренди передбачено, що за кожен рік користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю річну орендну плату в розмірі 1,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням індексу інфляції на один державний акт за кожен рік оренди. Виплата орендної плати здійснюється за згодою сторін у грошовому та натуральному вигляді на суму 1 246,84 грн.

ОСОБА_1 посилалась на те, що СТОВ "Надія" сплачувало їй орендну плату нерегулярно та не в повному обсязі.

Разом із тим зазначала, що у межах розгляду цивільної справи № 650/234/19-ц вона отримала відомості, які свідчать, на її думку, про неналежне виконання відповідачем умов договору.

Згідно видаткових касових ордерів від 04 серпня 2009 року № 83 та від 10 серпня 2009 року № 89 відповідачем була виплачена їй орендна плата у розмірі 3 745,00
грн, від 29 серпня 2017 року № 203 за період 2011-2018 роки у розмірі 10 000,00
грн, що свідчить, на думку ОСОБА_1, про систематичне невиконання відповідачем договору оренди у частині виплати орендної плати та виплату орендної плати без урахування індексу інфляції.

Позивач вважала, що невиконання відповідачем обов'язку зі сплати орендної плати є порушенням умов договору оренди земельної ділянки, яке дає їй (орендодавцю) право вимагати розірвання договору оренди, незважаючи на виплачену у подальшому заборгованість.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_1 просила суд розірвати договір оренди земельної ділянки площею 11,80 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Новокалужської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, укладений між нею і СТОВ "Надія", зареєстрований 14 жовтня 2008 року у Великоолександрівському районному відділі Херсонської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (далі - Великоолександрівський районний відділ Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"), в Державному реєстрі земель № 4АА002467-040871600006, та вирішити питання про розподіл судових витрат.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 19 серпня 2019 року у складі судді Коваля В. О. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що факт того, що представник СТОВ "Надія" не скористався правом внесення належної з нього ОСОБА_1 орендної плати у депозит нотаріуса, нотаріальної контори, не свідчить про порушення товариством умов договору оренди земельної ділянки. Разом із тим позивачем та її представником не надано доказів того, що ОСОБА_1 у період прострочення виплат орендної плати зверталася до СТОВ "Надія" з повідомленням про зміну місця проживання, засобів зв'язку чи порядку розрахунку.

Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції

Постановою Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задоволено. Рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 19 серпня 2019 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено.

Розірвано договір оренди земельної ділянки площею 11,80 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Новокалузської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, укладений між ОСОБА_1 та СТОВ "Надія", зареєстрований 14 жовтня 2008 року у Великоолександрівському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", у Державному реєстрі № 4АА002467-040871600006.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції не дав належної правової оцінки несплаті відповідачем орендної плати у строки, визначені умовами договору - до 31 грудня кожного року, що, відповідно, є систематичною несплатою орендної плати, тому відповідно до пункту "д" частини 1 статті 141 ЗК України наявні підстави для припинення права користування земельною ділянкою.

При цьому суд апеляційної інстанції виходив із того, що та обставина, що СТОВ "Надія" у 2017 році сплатило позивачу 10 000,00 грн у рахунок заборгованості з орендної плати за 2011-2017 роки, не є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог про розірвання договору оренди, оскільки у справі встановлено факт систематичної несплати орендної плати щорічно, що відповідно до частини 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі ", пункту "д" частини 1 статті 141 ЗК України, статті 651 ЦК України та умов договору є правовою підставою для розірвання цього договору.

Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена у подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог статті 526 ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у грудні 2019 року до Верховного Суду, СТОВ "Надія", посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2020 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи № 650/628/19-ц із Великоолександрівського районного суду Херсонської області. Зупинено дію постанови Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року.

У лютому 2020 року справа № 650/628/19-ц надійшла до Верховного Суду.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення частин 1 та 2 статті 651 ЦК України до правовідносин, що виникли між СТОВ "Надія" та ОСОБА_1, оскільки на думку СТОВ "Надія" товариство не порушувало жодних умов договору оренди земельної ділянки.

СТОВ "Надія" вважає, що суд апеляційної інстанції не дослідив і не дав оцінки тому факту, що затримка у виплаті орендної плати виникла не з вини товариства, а з вини самої ОСОБА_1, оскільки з останньою було втрачено зв'язок і за місцем свого проживання вона не перебувала.

Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу

У лютому 2020 року до Верховного Суду надійшов відзив ОСОБА_1 на касаційну скаргу, у якому зазначено, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції є законним та обґрунтованим.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії І-ХС № 036866 ОСОБА_1 (яка змінила прізвище на підставі свідоцтва про укладення шлюбу на ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 11,80 га, розташованої на території Новокалузької сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області (а. с. 7,24).

14 жовтня 2008 року між ОСОБА_1 і СТОВ "Надія" було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого ОСОБА_1 передала СТОВ "Надія" у строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новокалузької сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, строком на 25 років, а саме з дати реєстрації договору оренди до 31 грудня 2033 року. Договір зареєстровано в Великоолександрівському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 14 жовтня 2008 року (а. с. 9-11).

Відповідно до пункту 4 договору оренди земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 11,80 га в цінах 1995 ріку складала 31
689,90 грн. Станом на 10 квітня 2008 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 83 122,61 грн.

Згідно пункту 8 зазначеного договору за кожен рік користування вказаною в договорі оренди земельною ділянкою (364 календарні дні) орендар сплачує вище зазначеному орендодавцю річну орендну плату, яка встановлюється в розмірі 1,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням індексу інфляції на один державний акт за кожен рік оренди. Виплата орендної плати на одну земельну частку (пай) здійснюється за згодою сторін в грошовому еквіваленті на суму 1 246,84 грн за один повний пай, за цінами, які склалися, як середньобіржові на час виплати орендної плати.

Пунктом 9 договору оренди земельної ділянки передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації за земельну ділянку.

Відповідно до змісту пункту 38 договору оренди земельної ділянки його дія припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, передбачених законом.

ОСОБА_1 отримала від СТОВ "Надія" орендну плату: 04 серпня 2009 року у розмірі 1

245,00 грн, 10 серпня 2008 року - 2 500,00 грн та 29 серпня 2017 року - 10
000,00 грн (а. с. 19-21).

13 грудня 2018 року СТОВ "Надія" направляло ОСОБА_1 8 007,00 грн у рахунок орендної плати, які повернулися СТОВ "Надія" без вручення адресату, що сторонами під час розгляду судами першої та апеляційної інстанцій не заперечувалося (а. с. 46).

2. Мотивувальна частина

Позиція Верховного Суду

Згідно з частиною 3 статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 389 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").

Згідно зі статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до пункту "д" частини 1 статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати.

Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року в справі № 912/1385/17 (провадження № 12-201гс18) зазначено, що враховуючи, що до відносин, пов'язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, слід дійти висновку, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини 2 статті 651 ЦК України. Відповідна правова позиція була викладена Верховним Судом України також у постанові від 11 жовтня 2017 року в справі № 6-1449цс17 і підстав для відступу від неї, як і від висновку в справі № 910/16306/13, Велика Палата Верховного Суду не вбачає.

Стаття 611 ЦК України передбачає різні правові наслідки порушення зобов'язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом або розірвання договору, зміна умов зобов'язання, сплата неустойки, відшкодування збитків і моральної шкоди. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини 1 статті 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження № 61-41932сво18) зроблено висновок, що частинами 1 і 2 статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог статтею 526 ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тлумачення пункту д) частини 1 статті 141 ЗК України, частини 2 статті 651 ЦК України свідчить, що "несплата орендної плати" охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначеному договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо).

Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 23 січня 2019 року у справі № 355/385/17 (провадження № 61-30435сво18) зазначив, що у статті 629 ЦК України закріплено один із фундаментів, на якому базується цивільне право - обов'язковість договору. Тобто з укладенням договору та виникненням зобов'язання його сторони набувають обов'язки (а не лише суб'єктивні права), які вони мають виконувати. Невиконання обов'язків, встановлених договором, може відбуватися при: (1) розірванні договору за взаємною домовленістю сторін; (2) розірванні договору в судовому порядку; (3) відмові від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором та законом; (4) припинення зобов'язання на підставах, що містяться в главі 50 ЦК України; (5) недійсності договору (нікчемності договору або визнання його недійсним на підставі рішення суду).

У справі встановлено, що укладеним між сторонами договором оренди земельної ділянки обумовлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (пункт 9 договору), проте у період 2009-2018 років, за використання орендованої земельної ділянки орендар сплачував орендну плату у меншому розмірі, тобто без урахування індексу інфляції, у зв'язку із чим позивач недоотримувала за вказаний період орендну плату за земельну ділянку 11,80 га.

Згідно зі статтями 13, 15, 21 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Отже, оскільки законодавець визначає однією із істотних умов договору оренди землі орендну плату, то основний інтерес особи, яка передає майно в оренду, полягає в отриманні орендної плати за таким договором. Порушення цього інтересу має наслідком завдання шкоди, через що сторона (орендодавець) значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог статтею 526 ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З огляду на викладене та виходячи із положень статей 31, 32 Закону України "Про оренду землі", статті 651 ЦК України, колегія суддів погоджується з правильними висновками суду апеляційної інстанції про наявність підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки з підстав систематичного невиконання відповідачем істотної умови цього договору щодо внесення орендної плати з урахуванням індексу інфляції в обумовленому договором розмірі.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що постанова суду апеляційної інстанції ухвалена без додержання норм матеріального і процесуального права та зводяться значною мірою до переоцінки доказів у справі, що відповідно до положень статті 400 ЦПК України знаходиться поза межами повноважень Верховного Суду.

Слід зазначити, що встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палата Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц, провадження № 14-446цс18).

Відповідно до частини 3 статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.

Щодо зупинення виконання постанови

Відповідно до частини 3 статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції у постанові за результатами перегляду оскаржуваного судового рішення вирішує питання про поновлення його виконання (дії).

Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2020 року було зупинено дію постанови Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року до закінчення касаційного провадження, тому дія судового рішення на підставі частини 3 статті 436 ЦПК України підлягає поновленню.

Керуючись статтями 400, 401, 416, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" залишити без задоволення.

Постанову Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року залишити без змін.

Поновити дію постанови Херсонського апеляційного суду від 07 листопада 2019 року.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ф. Хопта

Є. В. Синельников

В. В. Шипович