Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.07.2019 року у справі №826/8398/18

УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справі

11 березня 2020 року

м. Київ

справа №826/8398/18

адміністративне провадження №К/9901/22000/19, № К/9901/19715/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кравчука В. М., суддів Єзерова А. А., Стародуба О. П.

за участю секретаря судового засідання Шоробури С. В.,

за участі представника відповідача Куртмоллаєва А. Е.,

розглянув у відкритому судовому засіданні

заяву про відмову від позову ОСОБА_1 у справі за касаційними скаргами Міністерства оборони України, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2019 (головуючий суддя Васильченко І. П. ) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 (колегія суддів у складі головуючого судді Бужак Н. П., суддів Костюк Л. О., Кучми А. Ю.) у справі № 826/8398/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

1. У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, Одеського обласного військового комісаріату, просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності III групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України віл 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності III групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського військового комісаріату щодо відсутності вимоги до Міністерства оборони України в не призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності III групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України віл 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат надіслати до Міністерства оборони України письмову вимогу щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності III групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України віл 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- допустити рішення до негайного виконання;

- зобов'язати надати до суду звіт про виконання судового рішення протягом семи днів з дня отримання комісії судового рішення.

2. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Одеського обласного військового комісаріату в частині не подання до Міністерства оборони України висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Зобов'язано Одеський обласний військовий комісаріат подати в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", до Міністерства оборони України висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням висновків суду, наведених в мотивувальній частині даного рішення.

Зобов'язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням ІІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової варти працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

3.12.07.2019 Міністерство оборони України подало касаційну скаргу. Просило скасувати оскаржувані судові рішення, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

4.13.08.2019 Верховний Суд відкрив касаційне провадження.

5.05.08.2019 Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав касаційну скаргу. Просив скасувати рішення суду першої інстанції у частині задоволених позовних вимог та рішення суду апеляційної інстанції, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

6.10.09.2019 Верховний Суд відкрив касаційне провадження.

7. Після відкриття касаційних проваджень, а саме 10.01.2020, позивачем було подано до Верховного Суду заяву про відмову від позову із доказами надсилання її сторонам у справі.

8. В судовому засіданні представник Міністерства оборони України проти задоволення заяви не заперечив. Повідомив також, що судове рішення ще не виконано та жодних виплат за ним не проводилося. Тому прав та інтересів відповідача, як особи, що подала касаційну скаргу, закриття провадження у зв'язку із відмовою від позову не порушує.

9. Вирішуючи заяву, суд керується статтею 348 КАС України, відповідно до якої позивач може відмовитись від позову, а сторони можуть примиритись у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

10. У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статтею 348 КАС України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

11. За правилами частини 3 та 5 статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідачі - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

12. Проаналізувавши матеріали справи, заяву позивача про відмову від позову, Верховний Суд дійшов висновку, що відмова ОСОБА_1 від позову не суперечить закону, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 189, 344, 348, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 у справі № 826/8398/18 визнати нечинними.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.03.2020.

Головуючий суддя В. М. Кравчук

Суддя А. А. Єзеров

Суддя О. П. Стародуб