Історія справи

Ухвала КАС ВП від 22.04.2020 року у справі №420/3544/19

УХВАЛА

21 квітня 2020 року

Київ

справа №420/3544/19

адміністративне провадження №К/9901/9400/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Коваленко Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березні 2020 року

у справі №420/3544/19

за позовом ОСОБА_1

до державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Яни Георгіївни,

третя особа ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Позивачка звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Я. Г., в якому просила скасувати рішення державного реєстратора Янчевої Я. Г., внесене до державного реєстру 16 квітня 2019 року щодо скасування її права власності на житловий будинок.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року позов задоволено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березні 2020 року апеляційні скарги ОСОБА_2., державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Я. Г. задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року скасовано, провадження у справі закрито. Роз'яснено позивачу право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

27 березня 2020 року позивачем подано до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березні 2020 року у справі №420/3544/19.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

За приписами частини 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС України.

Згідно з частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частини 4 статті 328 КАС України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).

Колегія суддів зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у постановах від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, від 04 грудня 2018 року у справі №915/1377/17, від 29 січня 2019 року у справі № 813/1321/17, від 02 квітня 2019 року у справі № 137/1842/16-а та Верховний Суд у постанові від 06 лютого 2020 року у справі №824/442/15-а висловили правову позицію у подібних правовідносинах, за якою, якщо позивач не був заявником стосовно оскаржуваних ним реєстраційних дій, які були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства.

Посилання скаржника в касаційній скарзі на правову позицію Великої Палати Верховного Суду у постановах від 12 червня 2018 року у справі №823/378/16, від 20 червня 2018 року у справі №820/4146/17, від 25 липня 2018 року у справі №128/3652/16-ц та 18 вересня 2018 року у справі №823/235/16 щодо розмежування спорів цієї категорії колегія суддів відхиляє, оскільки стосуються інших фактичних обставин.

До того ж при постановлені рішення суд апеляційної інстанції керувався правовою позицією викладеною Верховним Судом у постанові від 06 лютого 2020 року у справі №824/442/15-а.

Отже, з огляду на те, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до правової позиції Верховного Суду, а скаржник не обґрунтував необхідність відступлення від такої, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись положеннями частини 4 статті 328, пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березні 2020 року у справі №420/3544/19 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Янчевої Яни Георгіївни, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний

Судді Я. О. Берназюк

Н. В. Коваленко