Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.08.2021 року у справі №320/6620/20

УХВАЛА

18 серпня 2021 року

м. Київ

справа № 320/6620/20

адміністративне провадження № К/9901/29688/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М. В.,

суддів: Єресько Л. О., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі № 320/6620/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправною відмову у доступі до публічної інформації за його заявою №01-32/419 від 30 липня 2020 року, щодо наявності вільних земельних ділянок в межах м. Ірпеня Київської області, які можуть бути відведені під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язати надати таку інформацію протягом 10 робочих днів з дня набрання законної сили рішенням суду та подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною відмову виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо надання інформації позивачу, оформлену листом від 30 липня 2020 № 01-32/419.

Зобов'язано виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області надати позивачу у строк 10 робочих днів інформацію про усі вільні земельні ділянки земель державної та комунальної власності в межах м. Ірпінь Київської області, які не надані у власність чи користування та які можуть бути використані під забудову житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій представник відповідача подав касаційну скаргу у якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення, та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Положеннями пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України та статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 30 вересня 2016 року №1402-VIII гарантовано право особи на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

8 лютого 2020 набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Спірні правовідносини у цій справі виникли щодо відмови у задоволенні запиту на отримання публічної інформації.

З рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року вбачається, що справу №320/6620/20 судом віднесено до категорії малозначних та розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, а відтак ухвалені у цій справі судові рішення касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі № 320/6620/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіМ. В. Білак Л. О. Єресько Н. М. Мартинюк