Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.12.2018 року у справі №826/5581/16

УХВАЛА

14 січня 2019 року

Київ

справа №826/5581/16

касаційне провадження №К/9901/68689/18 К/9901/69701/18 К/9901/2453/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянув матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від
11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
13.12.2018, касаційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018, а також касаційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2017 по справі №826/5581/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося у квітні 2016 року до адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії

Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 11.05.2018 позовні вимоги задовольнив.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 13.12.2018 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 залишив без змін.

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося 20.12.2018 до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог третя особа посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема статті 95 Податкового кодексу України, статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами розгляду касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, судом касаційної інстанції встановлено, що така касаційна скарга подана в порядку та в межах строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Крім того, у касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення судових рішень, які оскаржуються.

Відповідно до частини 1 статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

З огляду на відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 у справі №826/5581/16, суд вважає за необхідне зупинити виконання таких судових рішень в частині задоволених позовних вимог щодо зобов'язання Офісу великих платників податків ДФС здійснити опис природного газу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" власного видобутку у 2006 році в обсязі 2 061 805,134 тис куб. м. у податкову заставу.

Зі змісту касаційних скарг вбачається, що скаржниками оскаржено судові рішення, ухвалені в одній справі.

Кодексом адміністративним судочинства України не врегульовано питання щодо можливості об'єднання в одне провадження касаційних скарг.

Відповідно до частини 6 статті 7 Кодекс адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 172 Кодекс адміністративного судочинства України передбачено можливість суду об'єднати в одне провадження декілька справ.

З огляду на те, що касаційні скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" та Офісу великих платників податків ДФС подані на судові рішення по одній справі, суд дійшов висновку, що касаційні провадження за цими касаційними скаргами підлягають об'єднанню в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Керуючись статтями 7, 172, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 в адміністративній справі №826/5581/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відкрити по ній касаційне провадження.

2. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу та відповідачу.

3. Встановити позивачу та відповідачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.

4. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.

5. Зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від
11.05.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від
13.12.2018 в адміністративній справі №826/5581/16 в частині задоволення позову щодо зобов'язання Офісу великих платників податків ДФС здійснити опис природного газу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" власного видобутку у 2006 році в обсязі 2 061 805,134 тис куб. м. у податкову заставу.

6. Об'єднати касаційні провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
13.12.2018, касаційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018, а також касаційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2017 по справі №826/5581/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії дії в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк