Історія справи

Постанова ВП ВС від 26.06.2019 року у справі №810/4310/18
Ухвала КАС ВП від 03.02.2019 року у справі №810/4310/18

УХВАЛА

06 березня 2019 року

Київ

справа № 810/4310/18

провадження № К/9901/2971/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

розглядаючи у письмовому провадженні в касаційній інстанції справу

за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України про визнання дій протиправними, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_3, на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2018 року, постановлену у складі судді Кармазін О. А., та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: Василенка Я. М. (головуючий), Кузьменка В. В., Шурка О. І.,

встановив:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Генеральної прокуратури України щодо направлення кримінального провадження від 30 травня 2018 року № 42018000000001318 до прокуратури Харківської області протиправними.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 14 вересня 2018 року, яку залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі.

При цьому суди виходили з того, що правовідносини щодо оцінки правомірності дій Генеральної прокуратури України щодо направлення кримінального провадження до прокуратури Харківської області за своєю правовою природою є кримінально-процесуальними, а тому це спір підлягає вирішенню відповідно до частини 1 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 зазначеного Кодексу.

Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати їх рішення.

Касаційна скарга, серед іншого, мотивована помилковістю висновку судів про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, адже, за переконанням заявника, оскарження спірних дій відповідача не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.

За правилами частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України,

ухвалив:

Справу № 810/4310/18 за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України про визнання дій протиправними, за касаційною скаргою ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_3, на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Головуючий М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич