Історія справи

Ухвала КАС ВП від 02.03.2018 року у справі №819/1305/17

УХВАЛА

03 квітня 2019 року

м. Київ

справа №819/1305/17

адміністративне провадження №К/9901/24750/18

Верховний Суд у складі Колегії суддів Касаційного адміністративного суду

Головуючий: Стародуб О. П.

судді: Анцупова Т. О., Кравчук В. М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у суді касаційної інстанції у справі №819/1305/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа - Литячівська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У серпні 2018р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держеокадастру в Тернопільській області від 25.05.2017 Я-4086/0-1378/6-17 та від 04.07.2017 Я-5480/0-2007/6-17 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Литячі Заліщицького району Тернопільської області;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с.

Литячі Заліщицького району Тернопільської області.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2017р., залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018р., позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Держеокадастру в Тернопільській області від 25.05.2017р. Я-4086/0-1378/17 та від 04.07.2017р.

Я-5480/0-2007/6-17 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Литячі Заліщицького району Тернопільської області.

Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Литячі Заліщицького району Тернопільської області.

В решті позовних вимог відмовлено.

З ухваленими у справі судовими рішеннями не погодилась позивач, звернулась з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просила скасувати їх в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення держаної власності за межами населеного пункту на території с Литячі Заліщанського району Тернопільської області та ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду від 05.04.2018р. відкрито провадження за вказаною касаційною скаргою.

26.03.2019р. до суду касаційної інстанції надійшла заява представника позивача - адвоката Біль Р. С. про відмову від позову, яка мотивована тим, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області прийнято наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с Литячі Заліщанського району Тернопільської області, тобто задоволено позовні вимоги.

Також в заяві представник позивача просив розглянути справу за його відсутності та відсутності позивача в порядку письмового провадження, а також вирішити питання розподілу судових витрат.

Відповідно до статті 348 КАС України позивач може відмовитись від позову, а сторони можуть примиритись у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 348 КАС України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За правилами статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідачі - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмові заяві.

Відповідно до частини 3 цієї статті, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до частини 5 зазначеної статті суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження представника позивача адвоката Біль Р. С. підтверджені наявними в матеріалах справи Договором про надання правової допомоги від 03.03.2017р. та ордером серії ТР №036514 від 12.02.2018р.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи заяви представника позивача про відмову від позову, Верховний Суд дійшов висновку, що відмова ОСОБА_1 від позову не суперечить закону, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, заяву подано уповноваженою особою, а тому така підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Судом встановлено, що позивачем понесено у справі наступні витрати: 1280,00 грн. - судовий збір за подання позовної заяви (квитанція №25065456 від 03.08.2017р. ); 704,00 грн. - судовий збір за подання апеляційної скарги (квитанція №26856481 від 13.10.2017р. ) та 2560,00 - судовий збір за подання касаційної скарги (квитанція №0S85508001 від 20.03.2018р. ).

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2017р. стягнуто на користь ОСОБА_1 1280 грн. понесених нею судових витрат зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем задоволено вимоги позивача, що і стало наслідком подання заяви про відмову від позову, зокрема прийнято наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с.

Литячі Заліщанського району Тернопільської області, понесені нею у справі витрати (за винятком судового збору за подання позовної заяви) у загальному розмірі 3264 грн. підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Керуючись ст.ст. 189, 345, 348, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову - задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа - Литячівська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2017р. та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018р - визнати нечинними.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа - Литячівська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, - закрити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, паспорт серія НОМЕР_1) судові витрати в сумі 3264 (чотирі тисячі п'ятсот сорок чотири) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46021, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А, код ЄДРПОУ 39766192).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О. П. Стародуб

Т. О. Анцупова

В. М. Кравчук