Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.05.2018 року у справі №826/16953/17

УХВАЛА

27 квітня 2018 року

Київ

справа №826/16953/17

провадження №К/9901/48503/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Квазар" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Квазар" до Міністерства юстиції України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Сбербанк" про визнання протиправною та скасування постанови, -

установив:

Приватне акціонерне товариство "Квазар" звернулося до суду з позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, прийняте шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2017 ВП №~organization0~ (з урахуванням уточненої позовної заяви від 29.12.2017).

Позов мотивований тим, що структурний підрозділ відповідача не мав повноважень відкривати виконавче провадження з виконання рішення про звернення стягнення на майно, яке розташоване в Подільському районі міста Києва, оскільки таке провадження підвідомче районному відділу Державної виконавчої служби; оскаржувана постанова не містить мотивувальної частини; вартість майна ще не визначено, а розмір виконавчого збору в оскаржуваній постанові вказано; виконавчий напис, на виконання якого відкрито оскаржуване виконавче провадження, не є виконавчим документом у розумінні положень Закону України "Про виконавче провадження".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від
22.03.2018, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2017 ВП №~organization1~ відповідач діяв на підставі та в межах своїх повноважень, у відповідності до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування зазначеної постанови.

У поданій 20.04.2018 касаційній скарзі позивач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Обговоривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених частини 3 статті 333 КАС України, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що в цій справі спір виник у відносинах з приводу рішень органу державної виконавчої служби, а рішення судів попередніх інстанцій, які оскаржуються, прийняті за особливостями, встановленими статтею 287 КАС України.

Стаття 287 КАС України передбачає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження рішень судів попередніх інстанцій, прийнятих на підставі статті 287 КАС України, в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики в такій категорії адміністративних справ, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Квазар" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Квазар" до Міністерства юстиції України, третя особа:

Публічне акціонерне товариство "Сбербанк" про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І.Л. Желтобрюх