Как исполняются общественные, исправительные и общественно - полезные работы и в чём между ними разница

Содержание:

• Общие характеристики
• Исправительные работы что это?
• Что такое общественные работы
• Какая между ними разница
• Можно ли от них уклониться и какая альтернатива этим работам

Согласно статье 24 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП), среди таких административных взысканий как штраф, предупреждение, админарест, оплатное изъятие средства или объекта админнарушения, конфискация, лишения спецправа, гауптвахта, существуют также - общественные, исправительные и общественно-полезные работы. Чем же общественные работы отличаются от исправительных или от общественно-полезных - разберемся ниже.

Пользуйтесь консультацией: Первый раз в СИЗО. Записки арестанта

Общие характеристики

Такие виды административных взысканий, как общественные, исправительные и общественно-полезные работы, имеют свои общие характеристики:

• заключаются в выполнении работ (трудовой функции) правонарушителем;
• являются основными административными взысканиями, то есть - не применяются параллельно с остальными основными видами взысканий;
• дополнять основные взыскания могут только дополнительные взыскания, как например, общественные работы может дополнять оплатное изъятие транспортного средства (часть седьмая статьи 121 КУоАП), или лишение права вождения (как в части пятой статьи 130 КУоАП) или конфискация (часть вторая статьи 186-8 КУоАП);
• назначаются (заменяются) районным, районным в городе, городским или горрайонным судом (судьей);
• назначаются на конкретный срок, исчисляемый часами, днями, месяцами;
• каждое из этих административных взысканий имеет свои собственные лимиты (например, исправительные работы назначаются на срок до 2 месяцев) и ограничения (например, общественные работы, как и общественно-полезные не могут назначаться инвалидам I и II группы, беременным женщинам и женщинам после 55, мужчинам после 60 лет);
• исполнение этих административных санкций возлагается на органы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, то есть на органы Государственной пенитенциарной службы Украины (далее также - органы пробации);
• невыполнение возложенных на правонарушителя работ (общественных / исправительных / общественно-полезных) могут повлечь за собой замену их на штраф, административный арест или даже административную , криминальную ответственность (как в случае общественно-полезных работ по статье 183-2 КУоАП или по статье 389-2 Уголовного кодекса Украины);
• за незаконное применение к лицу исправительных, общественных и общественно-полезных работ, можно требовать возмещение ущерба в порядке предусмотренном Законом Украины “О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда”.

Користуйтеся консультацією: Що таке воєнний та військовий злочин. Відповідальність

Исправительные работы что это?

Исправительные работы - это вид административного взыскания, применяемого к правонарушителю, которое заключаются в выполнении трудовой функции такого лица по месту его постоянной работы. Они применяются на срок до 2 месяцев, и сопровождаются отчислениями до 20% из заработка нарушителя в доход государства.

Хочу заметить, что такой вид санкции как исправительные работы, применяется и в уголовном порядке, но в данной статье мы рассматриваем взаимосвязь и отличие исправительных от общественных работ именно в плане административных взысканий.

Как проходят исправительные работы? Порядок исполнения исправительных работ регулируется Главой 31 КУоАП (статьи 322 - 325 КУоАП), а также, Приказом Минюста от 19.03.2013 г. № 474/5 “Об утверждении Порядка выполнения административных взысканий в виде общественных работ, исправительных работ и общественно полезных работ” (разделы VI - X).

В первую очередь, постановление о наложении такого административного взыскания, как исправительные работы, вступившее в законную силу направляется в органы пробации по месту постоянной работы нарушителя. На него заводится личное дело и такой ставится на учет. Правонарушителя вызывают на беседу, и - не позднее 10 дней - соответствующий орган пробации направляет предприятию, на котором правонарушитель работает, копию постановления суда и уведомление про ежемесячное отчисление части заработной платы в доход государства.

Если выясняется, что нарушитель там не работает, орган пробации путем запросов выясняет этот факт, и устанавливает действительное место работы. Если нарушитель сам является физлицом-предпринимателем (далее - ФЛП) ежемесячное удержание средств происходит с начислением прогнозированной прибыли. Впоследствии, конечный расчет происходит по результатам года работы такого ФЛП. Если же нарушитель не работает, или существуют другие основания делающие невозможным исполнение решения суда и данного админвзыскания - орган пробации направляет суду (который вынес постановление) представлении о решении вопросов исполнения такого постановления.

После отбытия исправительных работ (при наличии расчетных сведений от работодателя об отчислениях из заработка и времени, включенного в срок отбывания исправительных работ) - нарушитель снимается с учета в органах пробации, про что он получает соответствующую справку с резолюцией начальника органа пробации. Суду также направляется уведомление о снятии лица с такого учета.

Таким образом, в чем суть исправительных работ? Исправительные работы являются трудом по месту постоянной работы, по факту которого часть заработка отчисляется государству, правомерно лишая нарушителя части доходов.

Пользуйтесь консультацией: Первый раз на ЗОНЕ

Что такое общественные работы

Общественные работы также являются видом административного взыскания. Они заключаются в исполнении лицом, которое совершило административное правонарушение, безвозмездных и общественно полезных работ.

Общественные работы что это? Такие определяются органом местного самоуправления, и нарушитель выполняет их в свободное от учебы или работы время. Общественные работы могут заключаться в уборке парков, скверов, улиц и общественных мест, ликвидации свалок, уборке мусора итд., итп.

Порядок проведения общественных работ определена в Главе 30-А КУоАП (статьи 321-1 - 321-4), Приказом Минюста от 19.03.2013 г. № 474/5 “Об утверждении Порядка выполнения административных взысканий в виде общественных работ, исправительных работ и общественно полезных работ” (разделы I - V).

Общественные работы тоже исполняются органом пробации, только по месту жительства (на объектах, которые находятся на административно-территориальной единице места проживания нарушителя). Каждый год орган пробации запрашивает у органа местного самоуправления определить виды общественных работ и объектов их проведения. Основанием для выполнения таких работ является постановление суда вступившее в законною силу. Правонарушитель ставиться на учет, заводится личное дело, проводится беседа и на протяжении 10 рабочих дней приступает к выполнению общественных работ, кроме случаев когда этому препятствует болезнь, командировки, и прочие уважительные причины. Хотя бы один раз орган пробации проверяет порядок выполнения общественных работ, и потом - после выполнения всех назначенных часов общественных работ - нарушитель снимается с учета и получает соответствующую справку - как и после исправительных работ.

Одним из видов (а если быть точнее, производные) общественных работ, являются общественно - полезные работы. Порядок их проведения регулируется Главой 31-А КУоАП (статьи 325-1 - 325-4), Приказом Минюста от 19.03.2013 г. № 474/5 “Об утверждении Порядка выполнения административных взысканий в виде общественных работ, исправительных работ и общественно полезных работ” (разделы ХI - ХV). Главная их особенность заключается в оплачиваемости таких работ.

Пользуйтесь консультацией: Чем отличается лишение свободы от ее ограничения?

Какая между ними разница

Итак, чем общественные работы отличаются от исправительных и от общественно полезных.

Можно ли от них уклониться и какая альтернатива этим работам

Итак, чисто теоретически уклониться от выполнения можно, однако это может привести к ухудшению положения нарушителя. Напомню - уклонение рассматривается как предумышленное невыполнение возложенных на нарушителя обязательств по административному взысканию. Бывают случаи, когда выполнение общественных, исправительных или же общественно-полезных работ становится невозможным не по вине нарушителя. В таком случае, суд избирает им альтернативу.

Пользуйтесь консультацией: Как получить условно - досрочное освобождение с мест лишения свободы

Если говорить об исправительных работах, то в случае уклонения:

• по представлению органа пробации суд может заменить выполнение исправительных работ (неотбытый срок) штрафом или админарестом;
• штраф может заменить неотбытый срок исправительных работ только если санкция статьи (по которой на нарушителя возложено наказание) предусматривает возможность применение штрафа. Размер штрафа в таком случае определяется из расчета 1 день неотбытого срока исправительных работ = 1 необлагаемый налогом минимум доходов граждан (17 гривен на данный момент);
• если же санкция статьи не предусматривает возможность наложения штрафа, исправительные работы заменяются на админарест. В таком случае считается, что 1 сутки ареста = трем дням исправительных работ. При этом, арест не может превышать 15 суток.

Бывают случаи, когда вследствии потери трудоспособности, призыва на срочную военную службу, заключение под стражу, вынесение приговора к уголовному наказанию в виде лишения или ограничения свободы, или если неизвестно местонахождение лица, итд. - нужно искать альтернативу исправительным работам. Как заменить исправительные работы на штраф?

Так, постановлением суда (судьи), опять же - по представлению органа пробации, исправительные работы заменяются штрафом из того же расчета, а именно, 1 день неотбытого срока исправительных работ = 1 необлагаемый налогом минимум доходов граждан (17 гривен на данный момент).

Пользуйтесь консультацией: Как погасить судимость так, чтобы о ней никто не знал

Если говорить об уклонении, и о поиске альтернативы общественным работам - тут, процесс и порядок замены неотбытой части аналогичен как и для исправительных работ, единственное что - нужно учесть специфику таких работ. Так, расчет замены происходит в таких пропорциях, 4 часа неотбытого срока исправительных работ равна = 1 необлагаемому налогом минимуму доходов граждан (17 гривен на данный момент), а 1 сутки админареста равны 5 часам неотбытого срока общественных работ, при этом арест не может превышать 15 суток.

Своя специфика свойственна общественно-полезным работам. Так, за уклонение от таких на лицо может возлагаться административная ответственность по статье 183-2 КУоАП с наказанием в виде административного ареста сроком до 10 суток.

Под уклонением от отбывания общественно полезных работ тут понимается неприбытие нарушителя к месту выполнения общественно полезных работ (предприятия, учреждения, организации) в течение двух дней с даты, определенной в направлении уполномоченного должностного лица органа пробации, без уважительных причин, невыход на общественно полезные работы или отказ от выполнения работы, вид которой определен предприятием, учреждением, организацией, более двух раз в течение месяца без уважительных причин, а также появление на рабочем месте состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Уважительными причинами являются болезнь и другие документально подтвержденные обстоятельства, фактически лишающие возможности нарушителя прибыть для отработки общественно полезных работ. В таких случаях, суд решает этот вопрос по представлению органа пробации “о порядке выполнения постановления”.

Также, закон различает злостное уклонение от отбывания общественно-полезных работ - за такие действия установлена уголовная ответственность по статье 389-2 Уголовного кодекса Украины. Такие действия караются лишением свободы сроком до двух лет.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Ирина Трофименко

Источник: Юридический ресурс Протокол