Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.02.2020 року у справі №280/3180/19

УХВАЛА

24 березня 2020 року

м. Київ

справа №280/3180/19

адміністративне провадження №К/9901/3423/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С. Г.,

суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.09.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 у справі № 280/3180/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Начальника управління Держгеокадастру Запорізької області виконати розпорядження голови Вільнянської РДА №95, а саме зобов'язати внести відповідні зміни до землеустрою земель району; зобов'язати відповідача записати в трьох довідках форми 6-зем з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл: від 27.02.2018 року №08026475/165-18, від 28.02.18 року № ~organization0~/165-18, від 27.02.2018 № 08026474/165-18 в розділі №3 довідок "форма власності на землю" - зазначити - державна; зобов'язати відповідача в довідці від 27.02.2018 №08026475/165-18, в розділі №10 зазначити кадастровий номер земельної ділянки - №2321582500-02-001-0045; стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду в 1000 грн. і моральну шкоду в 50 000 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.09.2019 позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати ОСОБА_1 довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями щодо земельних ділянок, вказаних у довідках від 27.02.2018 №0-8-0.26-474/165-18, від
27.02.2018 №0-8-0.26-475/165-18, від 27.02.2018 №0-8-0.26-476/165-18 із зазначенням форми власності на землю у відповідності до частини 3 статті 78 Земельного кодексу України, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області моральну шкоду в розмірі 1000
грн (одна тисяча гривень). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.09.2019 залишено без змін.

Не погодившись із рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від
11.09.2019 в частині, відповідач подав касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалами Верховного Суду від 04.02.2020 та 02.03.2020 вказану касаційну скаргу було залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали шляхом уточнення прохальної частини касаційної скарги та надання документу про сплату судового збору.

Скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.

Також, скаржник у касаційній скарзі вказує на те, що строк на подання скарги був пропущений з поважних причин та, на думку скаржника, наявні підстави для його поновлення, так як копію повного тексту оскаржуваного рішення ним отримано
09.01.2020.

На підтвердження указаного факту скаржником було надано копію конверту зі штрихкодовим ідентифікатором роздруківку з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження даного поштового відправлення за відповідним штрихкодовим ідентифікатором, з яких убачається, що копію оскаржуваного рішення скаржником дійсно отримано лише 09.01.2020.

Так, частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов'язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи.

Таким чином, отримавши копію оскаржуваного рішення 09.01.2020 скаржник подав касаційну скаргу 27.01.2020, тобто в строк, передбачений чинним законодавством.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Також, скаржником було заявлено клопотання про зупинення дії судових рішень до закінчення перегляду вказаних рішень в касаційному порядку.

Згідно із частиною 1 статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Проте, аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в заяві мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання скаржника задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від
11.09.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від
24.12.2019 у справі № 280/3180/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зупинення дії оскаржуваних судових рішень.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.09.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 у справі № 280/3180/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/3180/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною 2 статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

С. Г. Стеценко

Т. Г. Стрелець

Л. В. Тацій,

Судді Верховного Суду