Історія справи

Постанова ВП ВС від 26.03.2019 року у справі №800/336/17
Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №800/336/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

15.02.2018 Київ П/9901/32/18 800/336/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Смоковича М.І., суддів Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним і скасування рішення,

встановив:

У провадженні Вищого адміністративного суду України була справа за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної суддів України (далі - ВККС), третя особа - Громадська рада доброчесності (далі - ГРД) про визнання протиправним і скасування рішення ВККС від 14 липня 2017 року № 190/вс-17, яким ОСОБА_2 визнано таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Ухвалою від 20 листопада 2017 року Вищий адміністративний суд України зупинив провадження у цій справі - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/8290/17.

З початком роботи Верховного Суду (15 грудня 2017 року) та у відповідності з підпунктом 5 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, викладеній згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII; далі - КАС) справу за позовом ОСОБА_2 до ВККС, третя особа - ГРД, про визнання протиправним і скасування рішення передано до Касаційного адміністративного суду для розгляду спочатку за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією КАС.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 2 січня 2018 року для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Смоковича М.І.

З метою вирішення питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 суддя надіслав запит Окружному адміністративному суду м. Києва про надання інформації про стан розгляду справи № 826/8290/17.

У відповідь Окружний адміністративний суд м. Києва повідомив, що за наслідками розгляду справи № 826/8290/17 суд постановив ухвалу від 23 жовтня 2017 року про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду, яка набрала законної сили 19 грудня 2017 року.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, ВККС встановлено у статті 266 КАС. Частиною другою зазначеної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті (з-поміж них - справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної суддів України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року). У попередній редакції цього процесуального закону такої форми адміністративного судочинства не було передбачено.

Отож, беручи до уваги те, що обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у цій справі, вже відпали, а також те, що адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами КАС у новій редакції, провадження у справі №800/336/17 слід поновити і розпочати її розгляд спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас у зв'язку з тим, що КАС у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, передбачає відмінні від попереднього процесуального закону правила адміністративного судочинства, у справі потрібно вчинити певні процесуальні дії, зумовлені необхідністю приведення розпочатого у цій справі провадження у відповідність з вимогами чинного КАС.

Керуючись підпунктом 5 пункту 1 Перехідних положень, статтями 3, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, викладеній згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII), суд

ухвалив:

поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним і скасування рішення.

Розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі п'яти суддів.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 09:30 год. 20 березня 2018 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу і третій особі.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу і третій особі.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити третій особі: триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали - для подання суду пояснень щодо цього позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів сторонам; десятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача - для подання суду своїх пояснень з приводу доводів відповідача і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів сторонам.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин 2 -4 статті 162 КАС України.

Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленими відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Смокович

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець

В.М. Шарапа