Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.03.2020 року у справі №420/1021/19

УХВАЛА

09 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 420/1021/19

адміністративне провадження № К/9901/7215/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Стародуба О. П., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі № 420/1021/19 за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування наказів і повідомлення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог від 13.05.2019, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 16.01.2019 ради № 01-13/27ДАБК "Про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 22.08.2013 № ОД 082132340886 та повідомлення про зміну даних у зареєстровані декларації про початок виконання будівельних робіт від
18.12.2018 № ОД101183521355";

- зобов'язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради поновити в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, дані про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 22.08.2013 № 082132340886 "Будівництво двох індивідуальних житлових будинків" за адресою: АДРЕСА_1 та дані про реєстрацію повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 18.12.2018 № ОД101183521355 "Будівництво двох індивідуальних житлових будинків" за адресою: АДРЕСА_1;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.11.2018 № 01-13/365/ДАБК "Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 12.07.2016 № ОД 142161942225";

- зобов'язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради поновити в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, дані про реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності ОД 142161942225 від 12.07.2016 "Будівництво житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1";

- визнати протиправним та скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.11.2018 №01-13/366/ДАБК "Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 12.07.2016 № ОД 142161942239";

- зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України поновити в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, дані про реєстрацію декларації про готовність об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності до експлуатації від 12.07.2016 № ОД 142161942239 "Будівництво житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 задоволено клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково:

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 скасовано;

- прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 16.01.2019 № 01-13/27ДАБК "Про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 22.08.2013 № ОД 082132340886 та повідомлення про зміну даних у зареєстровані декларації про початок виконання будівельних робіт від
18.12.2018 № ОД101183521355";

- визнано протиправним та скасовано наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.11.2018 № 01-13/365/ДАБК "Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 12.07.2016 № ОД 142161942225";

- визнано протиправним та скасовано наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.11.2018 № 01-13/366/ДАБК "Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 12.07.2016 № ОД 142161942239";

- в решті позовних вимог відмовлено.

13.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга третьої особи, надіслана 10.03.2020, в якій скаржник просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
10.02.2020 та залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019.

Ухвалою Верховного Суду від 26.03.2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 залишено без руху.

Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом сплати судового збору або зазначити підстави звільнення від його сплати з наданням відповідних доказів та наведення підстав касаційного оскарження визначених статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2020 продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 26.03.2020 до 31.08.2020.

Згідно з інформацією зазначеною у повідомленні про вручення поштового відправлення, вказана ухвала отримана 17.08.2020.

Станом на 09.09.2020 недоліки касаційної скарги не усунуті. В контексті вимог частини 4 статті 169, частини 2 статті 332 КАС України, якщо скаржник не усунув недоліки, касаційна скарга повертається особі, яка її подала.

Згідно з частиною 2 статті 332 та частиною 8 статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі № 420/1021/19 за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування наказів і повідомлення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: О. П. Стародуб

В. М. Шарапа