Історія справи

Ухвала ВП ВС від 18.03.2021 року у справі №9901/352/19
Ухвала КАС ВП від 02.07.2019 року у справі №9901/352/19

УХВАЛА

04 лютого 2021 року

Київ

справа №9901/352/19

адміністративне провадження №П/9901/352/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О. В.,

суддів: Білак М. В., Загороднюка А. Г., Радишевської О. Р., Соколова В. М.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №9901/352/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛ:

Ухвалою від 22 липня 2019 року Верховний Суд відкрив провадження у справі №9901/352/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення.

9 вересня 2019 року під час судового засідання судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, судовий розгляд призначено на 23 вересня 2019 року на 14 год. 30 хв.

Ухвалою від 18 вересня 2019 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді справи № 9901/352/19.

Доручено Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя (вул. Перемоги, 107-б, м. Запоріжжя, 69005) забезпечити ОСОБА_1 участь у судовому засіданні, призначеного для розгляду цієї справи на 23 вересня 2019 року о 14:30 год., в режимі відеоконференції.

20 вересня 2019 року ОСОБА_1 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/352/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 11-633сап19.

23 вересня 2019 року до початку розгляду справи представником Вищої ради правосуддя подано клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/352/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 11633сап19.

Ухвалою від 23 вересня 2019 року клопотання Вищої ради правосуддя та ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі № 9901/352/19 задоволено.

Зупинено провадження в адміністративній справі № 9901/352/19 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 11-633сап19 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 7 травня 2019 року № 1303/0/15-19 "Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 лютого 2019 року № 383/1дп/15-19 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Заводського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1".

Ухвалою від 03 лютого 2020 року поновлено провадження у справі №9901/352/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя №1447/0/15-19 від 30 травня 2019 року "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Заводського районного суду міста Запоріжжя на підставі пункту 3 частини 6 статті 126 Конституції України".

Судове засідання призначено на 02 березня 2020 року о 15:00 за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

Під час судового засідання 02 березня 2020 року судом відкладено судове засідання на 27 квітня 2020 року на 15 год. 30 хв.

Під час судового засідання 27 квітня 2020 року судом відкладено судове засідання на 01 червня 2020 року на 15 год. 00 хв.

01 червня 2020 року під час судового засідання судом задоволено клопотання позивача та клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено без дати.

Судове засідання призначено на 08 лютого 2021 року о 15:00 за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

03 лютого 2021 року на адресу Верховного Суду надійшла заява Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв'язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Перевіривши вказану заяву, Верховний Суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

За частиною 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 4 статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 внесла зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації.

За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.

Колегією суддів установлено, що заява відповідача від 03 лютого 2021 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв'язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.

З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz. court. gov. ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити подану заяву позивача.

Частиною 6 статті 10 КАС України визначено, що у випадку, якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку.

Враховуючи задоволення клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про участь в режимі відеоконференції, в обов'язковому порядку необхідно здійснити транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 44, 195, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв'язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 - задовольнити.

Забезпечити участь Вищої ради правосуддя у судовому засіданні у справі №9901/352/19, призначеної на 08 лютого 2021 року на 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду від 23 квітня 2020 року № 196.

Роз'яснити відповідачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку "EasyCon", який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz. court. gov. ua.

Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Здійснити транслювання перебігу судового засідання у справі №9901/352/19, яке відбудеться 08 лютого 2021 року на 15 год. 00 хв. в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає....................................................................

О. В. Калашнікова

М. В. Білак

А. Г. Загороднюк

О. Р. Радишевська

В. М. Соколов,

Судді Верховного Суду