Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.03.2018 року у справі №822/2742/17

УХВАЛА

30 серпня 2018 року

Київ

справа №822/2742/17

провадження №К/9901/53288/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Н.В. Коваленко,

суддів: А.Ю. Бучик, М.І. Гриціва,

перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПУС-АВТО" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, головний інспектор будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛ:

Касаційна скарга разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження надійшла 15 червня 2018 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Ухвалою від 25 червня 2018 року Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки її подано з пропуском строку на касаційне оскарження, а причини пропуску строку визнані судом неповажними. Надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом звернення до суду із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Копію ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 2 липня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимоги ухвали від Державної архітектурно-будівельної інспекції України надійшла заява, в якій просить поновити строк на касаційне оскарження.

Зазначає, що ухвалами Верховного суду від 13 березня 2018 року та 25 травня 2018 року касаційну скаргу, подану нею на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2018 року у цій справі, повернуто на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки було додано копію довіреності не засвідчену у визначеному законом порядку. Вказує на те, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Хмельницькій області є територіальним органом структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що ускладнює завіряння копій довіреностей у голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Вивчивши заяву, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Встановлено, що у березні 2018 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2018 року у цій справі. Ухвалою від 13 березня 2018 року Верховний Суд повернув касаційну скаргу на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки було додано копію довіреності не засвідчену у визначеному законом порядку. 18 травня 2018 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України повторно звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою. Однак, ухвалою Верховного Суду від 25 травня 2018 року касаційну повернуто з аналогічних підстав. Отримавши копію ухвали про повернення касаційної скарги та усунувши її недолік, звертається до Верховного Суду з касаційною скаргою у вказаній справі

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Проаналізувавши вказані норми та причини пропуску строку, вказані у заява про його поновлення, суд касаційної інстанції дійшов висновку про визнання їх неповажними.

Пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1 Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПУС-АВТО" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, головний інспектор будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Надіслати Державній архітектурно-будівельної інспекції України копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя М.І. Гриців