Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.07.2018 року у справі №813/6276/15

УХВАЛА

11 липня 2018 року

Київ

справа №813/6276/15

адміністративне провадження №К/9901/55168/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Залізничного районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ МВС України у Львівській області від 6 листопада 2015 року №831 о/с в частині звільнення ОСОБА_4 Поновлено позивача на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Залізничного ВП ГУНП у Львівській області з 7 листопада 2015 року. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді допущено до негайного виконання. Стягнуто з ГУ МВС України у Львівській області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 7 листопада 2015 року по 24 січня 2018 року в сумі 43701,60
грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

Рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць в сумі 2397,60 грн з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства допущено до негайного виконання.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року рішення суду першої в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Залізничного ВП ГУНП у Львівській області з 7 листопада 2015 року та в цій частині допущення рішення до негайного виконання скасовано та прийняти нову постанову, якою позов в цій частині задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_4 на посаді оперуповноваженого сектору карного розшуку Залізничного РВ Львівського МУ ГУ МВС України у Львівській області з 6 листопада 2015 року. Постанова в частині поновлення на публічній службі ОСОБА_4 допущена до негайного виконання. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року залишено без змін.

27 червня 2018 року ОСОБА_4 подано касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Доводи касаційної скарги в сукупності з установленими судами обставинами цієї адміністративної справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а"-"в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Залізничного районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець