Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.10.2019 року у справі №826/165/18

УХВАЛА

04 жовтня 2019 року

Київ

справа №826/165/18

адміністративне провадження №К/9901/27487/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С. Г.,

суддів: Стрелець Т. Г., Рибачука А. І.,

перевіривши касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі № 826/165/18 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, в якому просила визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" (далі - Уповноваженої особи) щодо не включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-028-000000678 від 07.05.2015 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" на суму 100 959 грн; визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемною транзакції - зарахування 19.05.2016 року грошових коштів в сумі 100
000 грн з рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр" (ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр") з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №980-028-000233744 від 05.05.2016" та 959 грн з рахунку "Інвестиційно-розрахунковий центр", з призначенням платежу "Оплата процентів згідно з договором №980-028-000233744 від
05.05.2016 на рахунок №НОМЕР_1; зобов'язати Уповноважену особу внести дані щодо ОСОБА_3 до переліку (реєстру), як вкладника ПАТ "Банк Михайлівський", який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №980-028-000000678 від 07.05.2015 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" на суму 100
959 грн; зобов'язати Уповноважену особу подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника ПАТ "Банк Михайлівський", який має право відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №980-028-000000678 від
07.05.2015 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" для внесення даних про неї до Загального Реєстру вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 адміністративний позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" щодо невключення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору №980-028-000000678 від 07.05.2015 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" на суму 100959 грн., - протиправною. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський", який має право відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №980-028-000000678 від
07.05.2015 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, Уповноважена особа подала касаційну скаргу.

02.10.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі № 826/165/18.

Предметом оскарження в зазначеній справі є дії відповідача щодо невключення позивача до переліку вкладників, який має право на відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених ч. 4 ст. 12 КАС України; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для цілей КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням того, що за предметом спору дана справа не належить до тих, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, тому з урахуванням предмету позову, характеру правовідносин, складності справи та сталої судової практики у подібних правовідносинах, колегія суддів вважає, що вищевказану касаційну скаргу подано на судове рішення у справі незначної складності.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах незначної складності, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

У касаційній скарзі скаржник не навів обставин, передбачених у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Зазначене дає підстави вважати, що за поданою касаційною скаргою оскаржується судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі № 826/165/18 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

С. Г. Стеценко

Т. Г. Стрелець

А. І. Рибачук,

Судді Верховного Суду