Історія справи

Ухвала КАС ВП від 22.07.2018 року у справі №628/2773/17

УХВАЛА

20 липня 2018 року

Київ

справа №628/2773/17

адміністративне провадження №К/9901/56451/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Бевзенка В.М., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області в особі міського голови Войтюка О.В., Куп'янської міської ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_6, про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 16 лютого 2018 року позовну заяву ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради в особі міського голови Войтюка О.В., Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії - задоволено.

Визнано протиправним рішення конкурсної комісії Виконавчого комітету Куп'янської міської ради в частині визнання ОСОБА_6 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади начальника Управління фінансів Куп'янської міської ради Харківської області. Скасовано рішення конкурсної комісії на заміщення вакантних посад в Куп'янській міській раді та її структурних підрозділах в частині визнання ОСОБА_6 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади начальника Управління фінансів Куп'янської міської ради Харківської області, оформлене протоколом №3 від 10 жовтня 2017 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 16 лютого 2018 року у справі №628/2773/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_4 - відмовлено.

11 липня 2018 року позивач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Доводи касаційної скарги в сукупності з установленими судами обставинами цієї адміністративної справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а"-"в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3 328 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді В.М.Бевзенко

І.Л.Желтобрюх