Історія справи

Постанова ВССУ від 25.02.2026 року у справі №399/165/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2026 року

м. Київ

справа № 399/165/23

провадження № 61-5531св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),

учасники справи:

позивач - Кіровоградська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області,

відповідачі: Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД»,

третя особа - Державне підприємство «Конярство України»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД» на рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року в складі судді Лях М. М. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 05 березня 2024 року в складі колегії суддів: Мурашка С. І., Карпенка О. Л., Чельник О. І.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У березні 2023 року Кіровоградська обласна прокуратура, діючи в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області), звернулася до суду з позовом до Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД» (далі - ТОВ «Агродар ЛТД») та просила:

визнати недійсним рішення Онуфріївської селищної ради від 15 червня 2021 року № 860 в частині включення до переліку земельних ділянок, що передаються з державної власності у комунальну власність, земельної ділянки з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591;

визнати недійсним рішення Онуфріївської селищної ради від 26 липня 2021 року № 1519, яким передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591;

визнати недійсним договір оренди від 17 лютого 2022 року б/н, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар ЛТД», про передачу в користування земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591;

витребувати на користь держави Україна в особі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області з незаконного володіння ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар ЛТД» земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591, що знаходиться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області;

скасувати державну реєстрацію речового права - права власності ОСОБА_1 (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 43402173) та іншого речового права - права оренди ТОВ «Агродар ЛТД» (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 469510008) щодо земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2395396635246), що знаходиться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

На обґрунтування позову зазначала, що Кіровоградською обласною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення інтересів держави під час використання земель державної форми власності, які перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Конярство України» (далі - ДП «Конярство України»).

Зокрема, на підставі рішення Онуфріївської селищної ради № 860 від 15 червня 2021 року державний реєстратор 23 червня 2021 року зареєстрував право комунальної власності на спірну земельну ділянку, незважаючи на те, що згідно з пунктом 24 розділу Х Перехідних положень ЗК України не вважаються землями комунальної власності територіальних громад землі державної власності, що використовуються державними підприємствами на праві постійного користування.

В подальшому Онуфріївська селищна рада рішенням № 1519 від 26 липня 2021 року передала безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення на території Онуфріївської селищної ради, яка згідно експертного висновку входить у землі, що є власністю держави, та перебувають у постійному користуванні ДП «Конярство України».

17 лютого 2022 року ОСОБА_1 уклала договір оренди спірної земельної ділянки з ТОВ «Агродар ЛТД» строком на 10 років до 17 лютого 2032 року.

Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 була та є державної форми власності, а ДП «Конярство України» є її постійним користувачем, вказана земельна ділянка не могла передаватися у приватну власність і в подальшому в оренду.

Короткий зміст рішення судів першої та апеляційної інстанції

Рішенням Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року позов задоволено частково.

Витребувано з володіння ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар ЛТД» на користь держави земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591, що знаходиться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання розподілу судових витрат.

Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані 10 березня 2023 року ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області, якою накладено арешт на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2395396635246), та заборонено органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2395396635246).

Суд першої інстанції виходив з того, що прокурор довів належними та допустимими доказами те, що спірна земельна ділянка перебувала у постійному користуванні ДП «Конярство України».

Відсутність державного акту на право постійного користування або відповідного запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не свідчить про відсутність цього права в державного підприємства.

Повернення земельної ділянки переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів та за цільовим призначенням, що відповідає «суспільному», «публічному» інтересу і не порушує принцип пропорційності.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 05 березня 2024 року рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року в частині задоволених позовних вимог Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області до Онуфріївської селищної ради про витребування земельної ділянки скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким в задоволенні вказаних вимог відмовлено.

Рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року в частині задоволених позовних вимог Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області до ОСОБА_1 , ТОВ «Агродар ЛТД» про витребування земельної ділянки залишено без змін.

Рішення суду в частині розподілу судових витрат змінено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної прокуратури 1 342, 00 грн судового збору.

Стягнуто з ТОВ «Агродар ЛТД» на користь Кіровоградської обласної прокуратури 1 342, 00 грн судового збору.

Стягнуто з Кіровоградської обласної прокуратури на користь Онуфріївської селищної ради 4 026, 00 грн судового збору.

Поновлено дію рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградській області від 09 листопада 2023 року.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що в цій справі заступником керівника Кіровоградської обласної прокуратури дотримано порядок, передбачений статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», та доведено підстави для представництва прокурором інтересів держави в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в суді.

Спірна земельна ділянка перебувала у постійному користуванні ДП «Конярство України», а тому на неї не могло бути зареєстроване право комунальної власності, як наслідок, вона не могла бути передана у приватну власність та в подальшому в оренду.

Оскільки оскаржувані рішення Онуфріївської селищної ради не відповідають положенням чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про витребування з володіння ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар ЛТД» на користь держави земельної ділянки на підставі положень статі 388 ЦК України, адже такий спосіб захисту забезпечить відновлення порушених прав держави.

Право держави витребувати земельну ділянку, з огляду на доведену незаконність і безпідставність вибуття цієї земельної ділянки з її власності, становить пропорційне втручання у право власності ОСОБА_2 та у право оренди ТОВ «Агродар ЛТД» з дотриманням рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства) та інтересами осіб, які зазнали такого втручання.

Разом з тим, відсутні підстави для задоволення позовних вимог до Онуфріївської селищної ради, оскільки у цій справі належним способом захисту прав позивача є витребування земельної, Онуфріївська селищна рада не є належним відповідачем за цими вимогами, оскільки не є особою, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, та відповідно не є учасником спірних правовідносин, а тому в задоволенні позовних вимог до неї слід відмовити з вказаних підстав.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У квітні 2024 року ТОВ «Агродар ЛТД» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 05 березня 2024 року в частині задоволених позовних вимог й ухвалити в цій частині нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

На обґрунтування касаційної скарги зазначало про застосування судом апеляційної інстанції норм прав без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 12 грудня 2018 року в справі № 372/5635/13-ц, від 16 січня 2020 року в справі № 916/2675/15 та від 21 вересня 2022 року в справі № 908/976/19 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України);

Також оскаржило судові рішення з підстав, передбачених частиною третьою статті 411 ЦПК України (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

Суди попередніх інстанцій не надали мотивовану оцінку доказам, які підтверджують відсутність рішення відповідного уповноваженого органу про надання земельної ділянки у постійне користування, не зазначив мотиви їх відхилення і, як наслідок, неправильно застосували норми матеріального права.

З моменту створення ДП «Онуфрієвський кінний завод № 175» і до переходу його прав та обов`язків до ДП «Конярство України» підстави виникнення прав на землю та порядок їх посвідчення були чітко врегульовані діючим земельним законодавством.

Наявний у матеріалах справи висновок експерта від 12 жовтня 2021 року № 200/08/2021, на підставі якого судом зроблений висновок, що спірна земельна ділянка входить в межі постійного користування ДП «Конярство України», не відповідає положенням пункту 7.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Експертиза була проведена без дослідження оригіналів документів або завірених якісних копій відповідної правовстановлюючої документації, а також документації із землеустрою на земельні ділянки.

ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не мало права розпочинати процедуру передачі державної землі у приватну власність без припинення чинного права власності чи користування в порядку, визначеному законом. Отже, такі дозволи на розроблення документації могли бути надані виключно після дослідження та встановлення, що ці земельні ділянки не перебувають у законному користуванні інших осіб.

Онуфріївська селищна рада завершила процес надання спірної земельної ділянки у приватну власність, який був розпочатий ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області.

ДП «Конярство України» (як і його правопопередник) не набуло в установленому законом порядку права постійного користування спірною земельною ділянкою, належними та допустимими доказами не доведено знаходження спірної земельної ділянки кадастровий номер 3524655100:02:000:0605 в межах земель постійного користування ДП «Конярство України», а права позивачі у цій справі не порушені, оскільки спірна земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства сформована на підставі рішення, вольових дій самого ж позивача.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 08 травня 2024 року відкрито касаційне

провадження у справі та витребувано її матеріали з Онуфріївського районного суду Кіровоградської області.

22 травня 2024 року справа № 399/165/23 надійшла до Верховного Суду.

ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури направили відзиви на касаційну скаргу, в яких просили залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

ДП «Конярство України» звернулося до суду з клопотанням про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою ТОВ «Агродар ЛТД».

Перевіривши доводи заяви та дослідивши матеріали касаційного провадження, Верховний Суд дійшов висновку, що підстав для задоволення такої заяви немає.

Зміст касаційної скарги свідчить про те, що постанова апеляційного суду оскаржується лише в частині задоволених позовних вимог, в іншій частині не оскаржується, тому в касаційному порядку не переглядається (частина перша статті 400 ЦПК України).

Позиція Верховного Суду

Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна від 21 листопада 2022 року, припинено право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 площею 2 га за Онуфріївською селищною радою та 06 серпня 2021 року зареєстровано право приватної власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_1 , а 26 травня 2022 року зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТОВ «Агродар ЛТД» на підставі договору оренди б/н від 17 лютого 2022 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Агродар ЛТД».

Рішенням позачергової сьомої сесії Онуфріївської селищної ради восьмого скликання Кіровоградської області від 26 липня 2021 року № 1519 ОСОБА_1 за її клопотанням передано із земель комунальної власності Онуфріївської селищної ради у власність земельну ділянку загальною площею 2, 0000 га, в тому числі 2,0000 ріллі для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591, яка знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, Онуфріївська селищна рада.

Згідно договору оренди землі від 17 лютого 2022 року земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2, 00 га, кадастровий номер 3524655100:02:000:0591 передана ОСОБА_1 в оренду ТОВ «Агродар ЛТД» строком на 10 років.

Згідно витягу з державного реєстру досудових розслідувань № 42021000000001679 від 11 серпня 2021 року до реєстру внесено відомості про вчинене правопорушення за частиною п`ятою статті 191 КК України за заявою виконуючого обов`язки директора ДП «Конярство України» Веретюка Є. О. від 05 серпня 2021 року щодо вчинення службовими особами Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області розтрати державного майна.

Встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області № 11- 287/14-18-СГ від 09 лютого 2018 року надано дозвіл ДП «Конярство України» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказами ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області № 11-16604/14-20-СГ від 26 листопада 2020 року, № 11-14801/14-20-СГ від 21 жовтня 2020 року, № 11-15375/14-20-СГ від 30 жовтня 2020 року, № 11-15964/14-20-СГ від 09 листопада 2020 року, № 11-16551/14-20-СГ від 26 листопада 2020 року, № 11- 17554/14-20-СГ від 28 грудня 2020 року, № 11-15967/14-20-СГ від 09 листопада 2020 року, № 11-15966/14-20-СГ від 09 листопада 2020 року ДП «Конярство України» надано у постійне користування земельні ділянки, розташовані на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області.

З наданої ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області відповіді № 0- 11- 0.6- 6401/2-21 від 10 листопада 2021 року на лист Кіровоградської обласної прокуратури вбачається, що протягом 2019-2020 років Державним підприємством «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблявся проект щодо передачі земельних ділянок у постійне користування на загальну площу 4536, 4438 га. Станом на 18 березня 2021 року ДП «Конярство України» звернулось до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, за результатами чого було підготовлено наказ та затвердження проект на загальну площу 4282, 1288 га та передано у постійне користування ДП «Конярство України» 119 земельних ділянок.

На виконання пункту 2 доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру «Про розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення» від 09 червня 2021 року № 22- 28- 0.133- 6840/2-21, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області виявлено, що державним реєстратором Суржиком Д. М. внесено відомості до Державного реєстру речових прав про комунальну форму власності Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельні ділянки, які фактично є державною формою власності та входять до земель, які надані у постійне користування ДП «Конярство України».

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, зазначена державна реєстрації права власності була здійснена на підставі рішення Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 09 липня 2021 року № 307.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 630- ДК/569/АП/09/01/-21 від 14 грудня 2021 року виявлені порушення Онуфріївською селищною радою вимог земельного законодавства України, а саме при прийнятті рішення від 15 червня 2021 року № 860 «Про державну реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою» та рішень від 26 липня 2021 року «Про передачу у власність земельних ділянок» № 1517-1574 порушено вимоги статті 122 та пункту 24 розділу Х Перехідних положень ЗК України.

Висновком експерта від 12 жовтня 2021 року № 200/08/2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3524655100:02:000:0591 повністю накладаються на поле № 1, яке знаходиться в межах постійного землекористування ДП «Конярство України» як правонаступника ДП «Онуфріївський кінний завод № 175» згідно передавального акта від 11 серпня 2011 року, складеного комісією з реорганізації ДП «Онуфріївський кінний завод № 175» та плану землекористування Онуфріївського «Кінного заводу № 175».

Рішенням Господарського суду м. Києва від 25 липня 2022 року у справі № 910/21682/15 (910/12376/21) за позовом ДП «Конярство України» до Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, з урахуванням ухвали Господарського суду м. Києва від 20 вересня 2024 року про виправлення описки, яке набрало законної сили, визнано незаконними та скасовано ряд прийнятих державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Припинено право комунальної власності Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3524655100:02:000:0717, площею 86,1759 га, 3524655100:02:000:0713, площею 51,3197 га, 3524655100:02:000:0715, площею 88,3456 га, 3524655100:50:035:0049, площею 5,6453 га.

Визнано за ДП «Конярство України» право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3524655100:02:000:0717, площею 86,1759 га, 3524655100:02:000:0713, площею 51,3197 га, 3524655100:02:000:0715, площею 88,3456 га, 3524655100:50:035:0049, площею 5,6453 га.

У цій справі встановлено що ДП «Конярство України» з 2011 року є правонаступником майна, всіх прав і обов`язків ДП «Онуфріївський кінний завод № 175», в тому числі й права постійного користування земельними ділянками площею 2137,59 га на території Онуфріївської селищної ради та 1551,2 га на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області. Вказане право виникло у правопопередника ДП «Конярство України» - ДП «Онуфріївський кінний завод № 175» до 1990 року.

08 квітня 1977 року виконавчим комітетом Онуфріївської районної ради депутатів трудящих № 164 прийняте рішення про відведення земельної ділянки Онуфріївському кінному заводу № 175 під сільськогосподарське виробництво. Розглянувши проект відведення земельної ділянки площею 100, 9 га Онуфріївському кінному заводу № 175 під сільськогосподарське виробництво за рахунок землекористування колгоспу «Зоря», яких вилучаються земельні ділянки, та враховуючи згоду землекористувачів, а також позитивний висновок управління сільського господарства, вирішено погодитись з проектом відведення земель загальною площею 100, 9 га в постійне користування, з них: орної - 60, 1 га, садів - 17, 1 га, лісосмуг - 0, 9 га, вулиць - 4, 7 га, присадибних земель - 18, 1 га, з землекористування колгоспу «Зоря».

У Державній земельній книзі під № 13 міститься запис про те, що Онуфріївському кінзаводу № 175 за період з 1973 по 1982 роки були передані землі у постійне користування. У довідці про розміри землекористування і розподіл земель по вгіддях колгоспу (радгоспу) Конзаводу 175 Онуфріївського району Кіровоградської області станом на 01 листопада 1980 року всього земель в межах плану 44240 га.

Державним архівом Кіровоградської області 21 жовтня 2022 року на адвокатський запит від 19 жовтня 2022 року надіслано архівний витяг з рішення виконавчого комітету Онуфріївської районної ради депутатів трудящих Кіровоградської області від 05 вересня 1961 року № 253 «Про передачу колгоспам і кінзаводу району вільних земель у смугах відводу залізниць, автошляхів та земель, що не використовуються за призначенням організаціями і установами», за яким кінзаводу № 175 в постійне користування були передані землі в смузі відводу залізниці Олександрії дистанції путі та в смугах відводу автошляхів у зазначених розмірах.

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (частина друга статті 4 ГПК України).

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Спір у справі, що переглядається, в частині позовних вимог, заявлених прокурором в інтересах ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області до ТОВ «Агродар ЛТД», є земельним спором між державним органом та юридичною особою, тому за своїм суб`єктним складом підпадає під дію статті 4 ГПК України та підвідомчий господарському суду.

Проте суди першої та апеляційної інстанцій на наведене уваги не звернули та помилково розглянули справу в частині цих вимог у порядку цивільного судочинства.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 414 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в касаційному порядку повністю або частково з закриттям провадженням провадження у справі або залишенням без розгляду у відповідній частині з підстав, передбаченими статтями 255 та 257 цього Кодексу.

Порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів касаційної скарги (частина друга статті 414 ЦПК України).

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню: оскаржувані судові рішення в частині вимог, заявлених до ТОВ «Агродар ЛТД», підлягають скасуванню із закриттям провадження у справі в цій частині.

На виконання вимог частини першої статті 256 ЦПК України Верховний Суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що розгляд справи в частині вимог до ТОВ «Агродар ЛТД»віднесено до юрисдикції господарського суду. Протягом десяти днів з дня отримання постанови заявник має право звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи в зазначеній частині вимог за встановленою юрисдикцією.

Керуючись статтями 400 409 400 412 414 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД» задовольнити частково.

Рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 09 листопада 2023 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 05 березня 2024 року в частині позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД» скасувати.

Провадження у справі № 399/165/23 в частині позовних вимог Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар ЛТД» про витребування земельної ділянки закрити.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її ухвалення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:М. Є. Червинська А. Ю. Зайцев Є. В. Коротенко В. М. Коротун М. Ю. Тітов