Історія справи

Ухвала КГС ВП від 27.02.2020 року у справі №918/400/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 року

м. Київ

Справа № 918/400/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кролевець О.А. - головуючий, Ткача І.В., Губенко Н.М.,

за участю секретаря судового засідання - Черненка О.В.

за участю представників:

Позивача: не з`явився

Відповідача: не з`явився

Третя особа: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020

(головуючий - Петухов М.Г., судді Гудак А.В., Маціщук А.В.)

та рішення Господарського суду Рівненської області від 16.10.2019

(суддя Андрійчук О.В.)

у справі №918/400/19

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ реєстрації Виконавчого комітету Вараської міської ради

про визнання недійсними рішень установчих зборів, оформлених протоколом № 1 від 09.06.2016 та скасування державної реєстрації юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

1. У зв`язку з відпусткою судді Студенця В.І. склад судової колегії суду касаційної інстанції змінився, що підтверджується Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 26.05.2020, який наявний в матеріалах справи.

Короткий зміст позовних вимог і заперечень

2. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулась до Господарського суду Рівненської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А" (далі - ОСББ) про визнання недійсними рішень установчих зборів, оформлених протоколом № 1 від 09.06.2016 та скасування державної реєстрації юридичної особи.

3. Позов обґрунтовано тим, що рішення установчих зборів ОСББ, оформлене протоколом від 09.06.2016 є недійсним, з підстав порушення при прийнятті рішення положень Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" про створення ОСББ, а саме: порядку повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів 09.06.2016, порядку голосування на них та підрахунку кількості голосів, необхідних для створення ОСББ, з урахуванням обов`язкового письмового опитування усіх співвласників будинку, тоді як, наявність зазначених порушень є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

4. Рішенням Господарського суду Рівненської області від 16.10.2019, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020, у позові відмовлено.

5. Судові рішення мотивовано тим, що:

- оповіщення співвласників, в тому числі і позивача, відбулося шляхом вручення повідомлення про скликання зборів, місце і час їх проведення, проекту порядку денного кожному співвласнику під розписку, про що свідчить відповідний список, в якому у процентному співвідношенні вказано про оповіщення 91,36% співвласників (по кількості осіб), 74,31% по кількості квартир; зазначене можна вважати належним повідомленням співвласників про проведення установчих зборів, оскільки законодавством конкретно не визначено вимог щодо фіксування вручення співвласнику багатоквартирного будинку повідомлення про проведення установчих зборів;

- на установчих зборах були присутні більшість власників квартир, при цьому, за рішення про створення ОСББ проголосувала більшість з присутніх.

Водночас, судами відхилено посилання позивача на те, що не проводилось письмове опитування співвласників, котрі не голосували на установчих зборах, оскільки в силу ч. 8 ст. 10 "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" таке опитування проводиться лише у випадку, коли рішення про створення об`єднання не набрало достатньої кількості голосів, тоді як, рішення про створення ОСББ набрало достатню кількість голосів. Встановивши зазначене, суди дійшли висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення їх доводів

6. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати прийняті у справі судові рішення та прийняти нове рішення про задоволення позову.

7. На думку скаржника, судами попередніх інстанцій надано неналежну правову оцінку обставинам справи, внаслідок чого суди дійшли помилкових висновків про відсутність підстав для задоволення позову. Так, судами не надано правової оцінки порушенням положень ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" при прийнятті рішення установчими зборами про створення ОСББ, оскільки недотримано вимог зазначеного закону щодо: порядку повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів 09.06.2016, порядку прийняття рішень установчими зборами про створення об`єднання в частині обов`язкового письмового опитування співвласників будинку, а також, підрахунку голосів та відображення результатів такого підрахунку в протоколі, тоді як, наявність зазначених порушень є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Узагальнений виклад позиції інших учасників справи

8. Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, у якому просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а прийняті у справі судові рішення залишити без змін, посилаючись на безпідставність доводів та вимог викладених у касаційній скарзі.

Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій

9. Як встановлено судами попередніх інстанцій, 21.03.2016 ініціативною групою у складі 4 осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ., ОСОБА_5 , вирішено створити ініціативну групу із скликання та проведення установчих зборів ОСББ за адресою: м-н Перемоги будинок 33А, у складі вказаних осіб, затверджено план роботи ініціативної групи, зокрема: підготувати проект протоколу установчих зборів, реєстру присутніх на зборах, листка та картки голосування, пропозиції щодо складу правління та ревізійної комісії, проект статуту ОСББ, вирішити питання про місце проведення установчих зборів та порядок ознайомлення з проектом статуту, сповістити всіх співвласників про проведення установчих зборів та порядок ознайомлення з проектом статуту, провести установчі збори тощо.

10. Згідно списку власників квартир та нежитлових приміщень будинку м-н Перемоги будинок 33 А , яких сповіщено про проведення установчих зборів вказаного багатоквартирного будинку, які призначено на 09.06.2016 о 18:00 год., за адресою: м. Кузнецовськ, майдан Незалежності,1 сесійна зала міської ради, 1 поверх, вбачається, що про отримання повідомлення про дату, місце, час проведення установчих зборів та їх порядок денний із 144 квартир (324 особи) розписалися власники 107 квартир (296 осіб), підписи власників 26 квартири у вказаному списку відсутні, інформації про 11 квартир та їх власників у вказаному списку не міститься.

11. Про створення ініціативної групи та проведення установчих зборів проінформовано голову м. Кузнецовська, а також запропоновано йому забезпечити участь представника для голосування на установчих зборах від квартир, які не приватизовані.

12. Листом № 03.3.-09-108 від 24.05.2016 міський голова повідомив ініціативну групу про те, що на установчих зборах територіальну громаду буде представляти представник від міської ради, як уповноважена особа на представництво інтересів неприватизованих квартир та нежитлових приміщень.

13. 09.06.2016 за адресою: м. Кузнецовськ, майдан Незалежності, 1, відбулись установчі збори ОСББ "ОСББ Перемоги 33 А".

14. Як вбачається з протоколу № 1 установчих зборів, загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку становить 324 особи; загальна площа усіх квартир - 7780 кв.м.; у зборах взяли участь співвласники в кількості 212 осіб (65%), яким належать квартири багатоквартирного будинку загальною площею 4 027,2 кв.м. (51,7%), у письмовому опитуванні взяли участь особисто 1 співвласник, якому належить 536,5 кв. м., всього: співвласників - 65%, площа квартир - 4 563,7 кв. м.

15. До порядку денного установчих зборів були включені такі питання: 1) організаційні питання проведення зборів (вибори голови, секретаря установчих зборів та лічильної комісії); 2) створення ОСББ та затвердження його назви; 3) затвердження статуту об`єднання; 4) вибори правління, голови правління, ревізійної комісії; 5) надання повноважень представнику установчих зборів щодо державної реєстрації об`єднання.

16. По питаннях 1-3 порядку денного голосували таким чином: "за" - 211, "проти" - 1, "утрималося" - 0, по питаннях 4-5 - "за" - 210,"проти" - 2, "утрималося"- 0.

17. Перелік співвласників, які своїми підписами підтвердили реєстрацію, ознайомлення з порядком денним, участь в установчих зборах, ознайомлення із змістом прийнятих рішень, відображено у відповідному реєстрі, а результати голосування - у протоколах голосування по питаннях порядку денного.

18. 09.06.2016 відбулося письмове опитування співвласників багатоквартирного будинку по створенню ОСББ: квартири 18, 23, 32, 72, 87, 101, 108, 126, 138, загальна площа квартир 536,5 кв.м., частка площі співвласника у загальній площі квартир - 6,9%, результат голосування - "за".

19. ОСОБА_1 вважаючи, що при створені ОСББ було порушено вимоги законодавства, щодо порядку скликання установчих зборів та порядку прийняття рішення про створення об`єднання звернулася до суду за захистом свого порушеного права.

Позиція Верховного Суду

20. Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи наведені у касаційній скарзі та доводи відзиву, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

21. Згідно з ч. 2 ст. 382 та ст. 385 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, у зв`язку з чим для забезпечення експлуатації такого будинку, користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку можуть створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

22. Відповідно до абз. 5 ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

23. Статтею 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено порядок створення об`єднання, скликання і проведення установчих зборів об`єднання. Об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Установчі збори приймають рішення про створення об`єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об`єднання проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання вважається утвореним з дня його державної реєстрації. Установчі документи об`єднання підписує голова установчих зборів або інша уповноважена зборами особа.

24. Як вказувалось, 4 особами, співвласниками квартир зазначеного багатоквартирного будинку, 21.03.2016 вирішено створити ініціативну групу із скликання та проведення установчих зборів ОСББ за адресою: м-н Перемоги будинок 33А. Затверджено план роботи ініціативної групи, зокрема: підготувати проект протоколу установчих зборів, реєстру присутніх на зборах, листка та картки голосування, пропозиції щодо складу правління та ревізійної комісії, проект статуту ОСББ, вирішити питання про місце проведення установчих зборів та порядок ознайомлення з проектом статуту, сповістити всіх співвласників про проведення установчих зборів та порядок ознайомлення з проектом статуту, провести установчі збори тощо.

25. Судами встановлено, що згідно списку власників квартир та нежитлових приміщень, будинку м-н Перемоги будинок 33А, яких сповіщено про проведення установчих зборів співвласників вказаного багатоквартирного будинку, вбачається, що про отримання повідомлення про дату, місце, час проведення установчих зборів та їх порядок денний із 144 квартир (324 особи) розписалися власники 107 квартир (296 осіб), підписи власників 26 квартири у вказаному списку відсутні, інформації про 11 квартир та їх власників у вказаному списку не міститься.

26. Судами встановлено, що про створення ініціативної групи та проведення установчих зборів проінформовано голову м. Кузнецовська, який листом № 03.3.-09-108 від 24.05.2016 повідомив ініціативну групу про те, що на установчих зборах територіальну громаду буде представляти представник від міської ради, як уповноважена особа на представництво інтересів неприватизованих квартир та нежитлових приміщень.

27. Згідно з абз. 1 ст. 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" співвласник має право брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання.

28. Частиною 16 ст. 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

29. Як вказувалось, загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку становить 324 особи, загальна площа усіх квартир - 7780 кв.м.

30. Судами встановлено, що 09.06.2016 за адресою: м. Кузнецовськ, майдан Незалежності, 1, відбулись установчі збори ОСББ, на яких, згідно протоколу № 1, взяли участь співвласники квартир в кількості 212 осіб (65%), яким належать квартири багатоквартирного будинку загальною площею 4 027,2 кв.м. (51,7%), у письмовому опитуванні взяли участь особисто - 1 співвласник, якому належить 536,5 кв.м., всього: співвласників - 65%, площа квартир - 4 563,7 кв. м.

31. До порядку денного установчих зборів були включені такі питання: 1) організаційні питання проведення зборів (вибори голови, секретаря установчих зборів та лічильної комісії); 2) створення ОСББ та затвердження його назви; 3) затвердження статуту об`єднання; 4) вибори правління, голови правління, ревізійної комісії; 5) надання повноважень представнику установчих зборів щодо державної реєстрації об`єднання.

32. По питаннях 1-3 порядку денного голосували таким чином: "за" - 211, "проти" - 1, "утрималося" - 0, по питаннях 4-5 - "за" - 210,"проти" - 2, "утрималося" - 0.

33. При цьому, судами встановлено, що у реєстрі відображено перелік співвласників, які своїми підписами підтвердили реєстрацію, ознайомлення з порядком денним, участь в установчих зборах, ознайомлення зі змістом прийнятих рішень, а результати голосування - у протоколах голосування по питаннях порядку денного.

34. Крім того, цього ж дня відбулось письмове опитування співвласників багатоквартирного будинку по створенню ОСББ: квартири 18, 23, 32, 72, 87, 101, 108, 126, 138, загальна площа квартир 536,5 кв.м., частка площі співвласника у загальній площі квартир - 6,9%, результат голосування - "за".

35. Частини перша і третя статті 13 ГПК України регламентують, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

36. Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

37. Суди попередніх інстанцій, враховуючи вищезазначені положення законодавства, надавши повну та всебічну оцінку наданим позивачкою доказам, на які вона посилається, як на підстави для визнання недійсними установчих зборів, дійшли обґрунтованого висновку, що співвласників будинку м-н Перемоги будинку 33А, в тому числі позивачку, було належним чином повідомлено про проведення установчих зборів. На загальних зборах 09.06.2016 була присутня більшість співвласників будинку, за рішення про створення ОСББ проголосувала більшість присутніх співвласників багатоквартирного будинку. Вказані результати належно відображені у протоколі установчих зборів ОСББ.

38. Зважаючи на вищезазначене, суд касаційної інстанції констатує, що судами попередніх інстанцій належним чином встановлено обставини справи надано їм належну правову оцінку, правильно застосовано положення матеріального законодавства, з дотриманням норм процесуального права, отже, суди дійшли правомірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

39. Суд касаційної інстанції зауважує, що відповідно до приписів ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

40. Аргументи касаційної скарги не можуть бути підставами для скасування судових рішень, оскільки вони спростовуються викладеними обставинами, ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм матеріального права та зводяться до переоцінки встановлених судами обставин. Водночас оцінка доводів касаційної скарги, спрямованих на заперечення встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи та переоцінку доказів у ній, перебуває поза межами перегляду справи в касаційній інстанції, зважаючи на положення статті 300 ГПК України.

Висновки за результатами розгляду касаційних скарг

41. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення.

42. Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права (ч. 1 ст. 309 ГПК України).

43. Таким чином, перевіривши рішення судів попередніх інстанцій, встановивши, що доводи касаційної скарги про порушення і неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального законодавства при прийнятті оскаржуваних судових рішень, не знайшли свого підтвердження, Верховний Суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для їх зміни чи скасування.

Розподіл судових витрат

44. Судовий збір за подання касаційної скарги в порядку ст. 129 ГПК України покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

2. Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 та рішення Господарського суду Рівненської області від 16.10.2019 у справі №918/400/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Кролевець

Судді І.В. Ткач

Н.М. Губенко