Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 24.09.2018 року у справі №442/2249/17

Ухвала

03 жовтня 2018 року

м. Київ

справа № 422/2249/17

провадження № 61-29455св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф.,

заявник - Головне управління Держпраці у Львівській області,

заінтересовані особи: Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка",

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, у складі судді Гарасимків Л. І., від 30 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області, у складі колегії суддів:

Копняк С. М., Бойко С. М., Ніткевич А. В., від 04 липня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року Головним управлінням Держпраці у Львівській області подано до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, а саме: постанов Головного управління Держпраці у Львівській області від 16 серпня 2016 року № 13031011236-0244 та № 13031011236-0245 про накладення уповноваженими особами штрафу на товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка".

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою Головного управління Держпраці у Львівській області, заінтересовані особи: Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка", про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що подана заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2017 року залишено без змін ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року.

Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що місцевий суд дійшов вірного висновку про те, що заява Головного управління Держпраці у Львівській області, заінтересовані особи: Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка", про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Суд не має повноважень поновити строк на пред'явлення до виконання виконавчого документа, який судом не видавався. Постанови Головного управління Держпраці у Львівській області від 16 серпня 2016 року № 13031011236-0244 та № 13031011236-0245 про накладення уповноваженими особами штрафу на товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" були винесені у порядку КУпАП, порядок вирішення питань, пов'язаних із пред'явленням їх до виконання, регулюються положеннями статей 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305 КУпАП.

У липні 2017 року Головним управлінням Держпраці у Львівській області до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ подано касаційну скаргу на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2017 року.

У касаційній скарзі Головне управління Держпраці у Львівській області просить скасувати ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2017 року, а справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу, обґрунтовано тим, що суди попередніх інстанцій дійшли необґрунтованого висновку про те, що дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Норми КАС України та КУпАП юрисдикцію спірного питання не визначають, оскільки штраф, який не є адміністративною санкцією, накладений на суб'єкта господарювання - юридичну особу.

11 вересня 2017 року ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження у справі за поданою касаційною скаргою.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно до пункту 4 розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

22 травня 2018 року справу передано до Верховного Суду.

23 травня 2018 року справу розподілено судді-доповідачу.

20 вересня 2018 року ухвалою Верховного Суду справу за заявою Головного управління Держпраці у Львівській області, заінтересовані особи: Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка", про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2017 року призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Заперечень (відзиву) на касаційну скаргу не надходило.

Відповідно до частини 6 статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України.

Оскільки особою, яка подала касаційну скаргу оскаржуються процесуальні судові рішення з підстав порушення правил юрисдикції, а наведені заявником доводи містять ознаки, які згідно з вимогами статті 403 ЦПК України є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, вказану справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 402, 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за заявою Головного управління Держпраці у Львівській області, заінтересовані особи: Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка", про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2017 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийД. Д. Луспеник СуддіО. В. Білоконь Б. І. Гулько Є. В. Синельников С.

Ф. Хопта