Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.05.2021 року у справі №380/7272/20

УХВАЛА

25 травня 2021 року

м. Київ

справа №380/7272/20

адміністративне провадження №К/9901/16946/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В. М.,

суддів: Кравчука В. М., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката Зошія Юрія Йосиповича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від
18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від
22.03.2021 у справі № 380/7272/20 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату у відмові позивачеві надати до Головного пенсійного управління України у Львівській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від
09.04.1992 № 2262-XІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від
30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 основного розміру його пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати з
05.03.2019 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії позивача з 76 % до 70 %;

- зобов'язати Львівський обласний військовий комісаріат надати до Головного пенсійного управління України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку 05.03.2019 основного розміру пенсії та 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на
01.03.2018;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 виходячи з основного розміру пенсії 76 % грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021, позов задоволено частково, внаслідок чого:

- визнано протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо відмови позивачеві у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов'язано Львівський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати з
05.03.2019 по 03.09.2019 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на
01.03.2018;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивача з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення позивачеві основного розміру призначеної пенсії з 76 % на 70 % сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату позивачеві призначеної пенсії в основному розмірі 76 % сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах, визначених пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб з урахуванням проведених виплат;

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 250 грн;

- стягнуто з Львівського обласного військового комісаріату за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 250 грн;

- у задоволенні решти позову відмовлено.

11.05.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у частині відмови та прийняти рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

У поданій касаційній скарзі, скаржник, просить суд поновити строк на касаційне оскарження посилаючись на те, що постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у цій справі не отримав. З оскаржуваним рішенням ознайомився через Єдиний державний реєстр судових рішень.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Суд критично оцінює доводи скаржника щодо факту неотримання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду 22.03.2021, оскільки дане твердження документально не підтверджено.

Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, зокрема, поштовий конверт з відтиском календарного штемпеля поштового відділення, довідка суду про дату видачі/невидачі, направлення/ненаправлення копії відповідного судового рішення тощо.

Частиною 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Враховуючи зазначені у заяві причини пропуску строку у порівнянні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення і час, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, дають підстави вважати їх неповажними і непереконливими для поновлення строку.

За правилами встановленими частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених частиною 3 статті 332 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно зазначити поважні причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.

Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Зошія Юрія Йосиповича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 380/7272/20 залишити без задоволення.

Касаційну скаргу адвоката Зошія Юрія Йосиповича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 380/7272/20 - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали щодо поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не оскаржується.

Суддя - доповідач: В. М. Бевзенко

Судді: В. М. Кравчук

С. М. Чиркін