Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.09.2018 року у справі №823/1932/17

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

22 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №823/1932/17

провадження №К/9901/61413/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від
20.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від
20.02.2018 у справі №823/1932/1817 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення,

УСТАНОВИЛ:

Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду 11.09.2018.

20.09.2018 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності ст.ст. 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано 10-денний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Зазначеною ухвалою скаржнику запропоновано звернутися з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження та навести інші обґрунтовані причини пропуску строку цього строку з наданням відповідних доказів в підтвердження, оскільки вказані ним підстави пропуску строку визнані судом неповажними; надати документ про сплату судового збору.

08.10.2018 до Верховного Суду надійшла квитанція про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що оскаржувана постанова Київського апеляційного адміністративного суду від
20.02.2018 виготовлена 21.02.2018. Суд апеляційної інстанції мав направити Уповноваженій особі рішення не пізніше 23.02.2018. Листом Київський апеляційний адміністративний суд від 06.08.2018 №02.5-09823/1932/17/9477/2018 повідомив, що зазначене рішення було направлено судом апеляційної інстанції 01.03.2018 та повернулося до суду 23.03.2018 через неможливість вручення.

Таким чином Уповноважена особа станом на 06.08.2018 не отримала зазначене рішення. 17.08.2018 Уповноважена особа отримала постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2018, що підтверджується конвертом та відстеженням пересилання поштових відправлень.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що наведені скаржником доводи не можуть бути підтвердженням поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження вказаних судових рішень.

Суд установив, що учасники справи в судове засідання 20.02.2018 не з'явилися, про час та місце розгляду апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" були повідомлені у встановленому законом порядку.

Згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, постанова Київського апеляційного адміністративного суду оприлюднена 27.02.2018.

Статтею 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Відповідно до Статтею 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень".

Таким чином, про наявність оскаржуваної постанови апеляційного суду відповідач мав змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 27.02.2018.

Отже, скаржник мав достатньо часу, щоб дізнатися про результати розгляду апеляційної скарги. Значний проміжок часу з моменту винесення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції (більше 5 місяців) вказує на відсутність процесуальної зацікавленості скаржника у касаційному перегляді судових рішень у даній справі.

Поновлення судом строку на касаційне оскарження з урахуванням вищезазначеного не відповідатиме принципу правової визначеності як одного з основних елементів принципу верховенства права.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Пунктом 6 ч. 5 вищевказаної статті КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Зважаючи на наведене, вказані скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження причини його пропуску, не є поважними в розумінні наведених вище вимог процесуального закону.

Керуючись ст. 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2018 у справі №823/1932/1817.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2018 у справі №823/1932/1817 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення.

3. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб