Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.05.2018 року у справі №826/3486/16
Постанова ВП ВС від 28.11.2018 року у справі №826/3486/16

УХВАЛА

18 вересня 2018 року

Київ

справа №826/3486/16

адміністративне провадження №К/9901/39020/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - судді Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо Іллі Вікторовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2017 року, ухвалену у складі головуючого судді Мазур А.С., та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Епель О.В., суддів Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не включення позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "Банк "Національні інвестиції", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язання відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Банк "Національні інвестиції" у розмірі 200 000,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення позивача до Переліку вкладників ПАТ "Банк "Національні інвестиції", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язано Уповноважену особу подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПAT "Банк "Національні інвестиції".

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року змінено постанову суду першої інстанції. Доповнено резолютивну частину постанови абзацом другим: "Визнати протиправним і скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича від 13.11.2015 № 56/1-ос в частині визнання нікчемним правочину від
17.09.2015 щодо перерахування коштів у сумі 81000,00 грн. на поточний рахунок ОСОБА_2". В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2017 року залишено без змін.

Не погодившись з вказаними судовими рішеннями Уповноважена особа Фонду оскаржила їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати постанови судів першої та апеляційної інстанцій та закрити провадження в адміністративній справи.

Заявник з-поміж іншого вважає, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки Банк знаходиться на стадії ліквідації, а тому суди мали закрити провадження у справі на підставі статті 157 КАС України.

Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення крім іншого з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо І.В. оскаржує судові рішення крім іншого з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №826/3486/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Справу №826/3486/16 за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон,

Судді Верховного Суду