Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.03.2018 року у справі №9901/154/18

ВЕРХОВНИЙ

СУД

УХВАЛА

12.03.2018 м. Київ

провадження П/9901/154/18

справа № 9901/154/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними,

установив:

05 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними.

Ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме: приведення тексту позовної заяви у відповідність до норм ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорта, а також ідентифікаційного коду юридичної особи (Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача), долучення документа про сплату судового збору або документа, який підтверджує наявність пільг щодо його сплати.

Копію зазначеної ухвали 11 січня 2018 року було надіслано на поштову адресу ОСОБА_1, зазначену нею у позовній заяві: АДРЕСА_1,79000.

Водночас, конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким заявнику було надіслано копію ухвали Верховного Суду від 10 січня 2018 року, повернувся на адресу Верховного Суду з довідкою поштового відділення від 22 лютого 2018 року, в якій вказано причину повернення: "за закінченим терміном зберігання".

Відповідно до п. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас, КАС України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин.

При цьому беруться до уваги положення ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, оскільки КАС України не врегульовано питання щодо наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин, суд вважає за доцільне на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України застосувати у даному випадку за аналогією закону правила ч. 11 ст. 126 КАС України, якими врегульовано питання щодо вручення повістки.

Відтак, ухвала Верховного Суду від 10 січня 2018 року про залишення позовної заяви без руху вважається врученою заявнику.

Станом на 12 березня 2018 року позивач недоліки позовної заяви не усунула.

Клопотання про продовження строку на виправлення недоліків в адміністративному позові до суду не надходило.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що ОСОБА_1 у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунула, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 169, 243, 248, 256, 266, 295 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя Т. О. Анцупова