Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.07.2020 року у справі №320/1479/19

УХВАЛА

07 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 320/1479/19

адміністративне провадження № К/9901/17774/20

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гончарової І. А.,

суддів: Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Київської митниці Держмитслужби на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №320/1479/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Боненкамп" до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Київської митниці Держмитслужби на рішення Київського окружного адміністративного суду від
29.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
23.06.2020 у справі №320/1479/19.

Верховний Суд ухвалою від 22.07.2020 вказану касаційну скаргу залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

17.08.2020 на адресу Верховного Суду від Київської митниці Держмитслужби надійшло клопотання про усунення недоліки касаційної скарги, а саме копія митної декларацій №UA125200/2019/612586.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Боненкамп" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № UA125000/2019/000134/2 від 09.02.2019;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA125200/2019/00034.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020, позов задоволено.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 07 лютого 2019 року позивач подав митному органу електронну митну декларацію №UA125200/2019/612186 за Договором з метою митного оформлення товару, а саме: покришки пневматичні гумові, нові, з малюнками на протекторі, для використання на вантажних транспортних засобах: шина пневматична 315/80R22.5 156/150L 18 PR DeestoneSV403 TLарт.024545-26 шт; шина пневматична 315/80R22.5 156/150L 18 PR DeestoneSS433 TLарт.024543-176 шт; шина пневматична 215/75R17.5 135/133 JDeestoneSV401 TLарт.023259-20шт; шина пневматична 315/80R22.5 156/150 LDeestoneSK421 TLарт.023258-10шт. Країна походження: ТН.

Відповідно до змісту електронної митної декларації №UA125200/2019/612186, враховуючи ціну поставленого товару згідно з рахунком (інвойсом) від 15.01.2019, позивач заявив митну вартість товару - 32 343,76 EUR (євро), що становить 993
693,52 грн., нарахування митних платежів: (20%) - 212 650,41 грн. ; (7 %) - 69
885,55 грн.

Митним органом було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів від
09.02.2019 №UA125000/2019/000134/2, в якій останній скоригував заявлену позивачем митну вартість товарів у декларації №UA125200/2019/612186, збільшивши її до 43851,60 EUR

У зв'язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості, відповідач виніс картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA125200/2019/00034.

Вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що прийняті Київської митниці Держмитслужби від 09.02.2019 рішення про коригування митної вартості №UA125000/2019/000134/2 та картка відмови у митному оформленні товарів №UA125200/2019/00034 є протиправними та підлягають скасуванню.

Київська митниця Держмитслужби, не погодившись з судовими рішеннями, звернулася до Верховного суду з касаційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №320/1479/19, в якій просить скасувати оскаржувані рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз змісту наведених норм дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921

гривень (стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від
23.11.2018 № 2629-VIII).

Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 192100 грн, відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що скаржник звертається до Суду з матеріальною вимогу та предметом позову у справі №320/1479/19 є визнання протиправними та скасування від 09.02.2019 рішення про коригування митної вартості №UA125000/2019/000134/2 та картки відмови у митному оформленні товарів №UA125200/2019/00034.

Ціною позову у справі №320/1479/19 є різниця між сумами ПДВ та мита до та після коригування митної вартості товару, що складає 100 006,33 грн.

З таких обставин, з огляду на положення пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №320/1479/19 не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київської митниці Держмитслужби на рішення Київського окружного адміністративного суду від
29.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
23.06.2020 у справі №320/1479/19 відмовити.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

СуддіІ. А. Гончарова І. Я. Олендер Р. Ф. Ханова