Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.09.2018 року у справі №814/2466/17

УХВАЛА

19 вересня 2018 року

Київ

справа №814/2466/17

провадження №К/9901/58180/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Міністерства освіти і науки України на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України про зобов'язання вчинити певні дії,-

установив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просив зобов'язати відповідача надати інформацію про те, який документ видається навчальним закладом для підтвердження середньої освіти особі, яка втратила атестат про середню освіту, отриманий в Українській РСР; зобов'язати відповідача надати інформацію ОСОБА_2 про те, який документ видається навчальним закладом для підтвердження вищої освіти особі, яка втратила диплом, отриманий в Українській РСР; зобов'язати відповідача надати інформацію про порядок видачі дублікатів про освіту, отриманих в Українській РСР і втрачених.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.01.2018 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018 скасовано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.01.2018 та прийнято нову постанову про задоволення позову.

У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є зобов'язання відповідача надати інформацію про те, який документ видається навчальним закладом для підтвердження середньої освіти особі, яка втратила атестат про середню освіту, отриманий в Українській РСР; зобов'язати відповідача надати інформацію ОСОБА_2 про те, який документ видається навчальним закладом для підтвердження вищої освіти особі, яка втратила диплом, отриманий в Українській РСР; зобов'язати відповідача надати інформацію про порядок видачі дублікатів про освіту, отриманих в Українській РСР і втрачених.

За змістом пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги Міністерства освіти і науки України не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження по даній справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства освіти і науки України на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України про зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І.Л. Желтобрюх