Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.08.2020 року у справі №400/4464/19

УХВАЛА

20 серпня 2020 року

Київ

справа № 400/4464/19

провадження № К/9901/20286/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Загороднюка А. Г., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу Інформаційного агентства Міністерства оборони України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

13 серпня 2020 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Дослідивши касаційну скаргу на предмет відповідності вимогам процесуального закону, перевіривши аргументи касаційної скарги і вивчивши зміст ухвалених у цій справі судових рішень, Верховний Суд виходить із такого.

Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 27 лютого 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Інформаційного агентства Міністерства оборони України задовольнив частково:

визнав протиправними дії Інформаційного агентства Міністерства оборони України щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення;

зобов'язав Інформаційне агентство Міністерства оборони України перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації грошового забезпечення та здійснити виплату суми перерахунку;

у задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Інформаційного агентства Міністерства оборони України виплатити середній заробіток за весь час затримки виплат належних сум по день фактичного розрахунку відмовив.

П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 9 липня 2020 року залишив без змін рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року.

Не погоджуючись із судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач оскаржив їх у касаційному порядку.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Своєю чергою, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Аналіз аргументів касаційної скарги у сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах "а "- "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Так само суд не встановив обставин, передбачених пунктом "в" зазначеної норми процесуального закону.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За наведеного правового врегулювання й обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Інформаційного агенства Міністерства оборони України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2020 року у справі № 400/4464/19 за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді А. Г. Загороднюк

Н. В. Шевцова