Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.07.2018 року у справі №826/2953/15

УХВАЛА

16 липня 2018 року

Київ

справа №826/2953/15

адміністративне провадження №К/9901/9640/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Шарапи В.М.,

розглянувши у письмовому провадженні

касаційну скаргу Державної авіаційної служби України

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року (головуючий суддя - Аблов Є.В., судді - Погрібніченко І.М., Шулежко В.П.)

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року (головуючий суддя - Губська Л.В., судді - Ісаєнко Ю.А., Оксененко О.М.)

у справі № 826/2953/15

за позовом відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" в особі представництва відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії"

до Державної авіаційної служби України,

про визнання нечинною та скасування постанови №2275 від 23.01.2015 року про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації,

встановив:

23 лютого 2015 року відкрите акціонерне товариство "Аерофлот-російські авіалінії" в особі представництва відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної авіаційної служби України (далі - відповідач), в якому просило визнати нечинною та скасувати постанову №2275 про накладення штрафу за порушення у галузі цивільної авіації від
23.01.2015.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року позовні вимоги відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" в особі представництва відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову Державної авіаційної служби України від 23.01.2015 №2275 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації.

Присуджено на користь Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" в особі представництва відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" за рахунок бюджетних асигнувань Державної авіаційної служби України (код ЄДРПОУ 37536026) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 272,00 грн. (двісті сімдесят дві гривні 00 коп. ).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України - залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року - залишено без змін.

22 грудня 2016 року Державна авіаційна служба України звернулась до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України, у зв'язку із початком роботи Верховного Суду.

На виконання пп. 4 п. 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції з 15 грудня 2017 року, касаційну скаргу Державної авіаційної служби України разом з матеріалами адміністративної справи передані на розгляд Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, касаційне провадження №К/9901/9640/18 (адміністративна справа № 826/2953/15), визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: судді - доповідача - Данилевич Н.А., суддів - Бевзенка В.М., Шарапи В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2018 року зазначену касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

11 липня 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги. Також у даній заяві порушується питання про повернення відповідачу 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги.

Приписами частини 5 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 339 КАС України зазначено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи та даної касаційної скарги, інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, немає.

Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про те, що відмова Державної авіаційної служби України від касаційної скарги підлягає задоволенню, а зазначене касаційне провадження - закриттю.

Щодо заяви про повернення 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги, Суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Тобто, законодавець в даній нормі мав на увазі закриття провадження у справі як завершальної процедури розгляду адміністративної справи у суді,а не розгляду апеляційної чи касаційної скарги у відповідних інстанціях.

Зважаючи на викладене, поверненню підлягає лише сума сплаченого судового збору в разі закриття провадження у справі з підстав, перелік випадків яких визначається статтею 238 КАС України. Частиною другою даної статті передбачено обов'язок суду, при постановленні ухвали про закриття провадження у справі, вирішити питання щодо повернення судового збору з бюджету.

Суд зауважує, що перелік підстав закриття касаційного провадження у справі визначений статтею 339 КАС України.

Таким чином, заява про повернення 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 337, 339, 345, 355 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у справі № 826/2953/15 за позовом відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" в особі представництва відкритого акціонерного товариства "Аерофлот-російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови №2275 від 23.01.2015 року про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації закрити.

Відмовити Державній авіаційній службі України у задоволенні заяви про повернення сплаченого судового збору за подання касаційної скарги.

Роз'яснити, що у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

Головуючий суддя Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В.М. Шарапа