Історія справи

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2018 року

Київ

справа №813/842/17

адміністративне провадження №К/9901/53106/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Ханової Р.Ф., Олендера І.Я.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 (суддя - Гавдик З.В.)

та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018 (судді - Кузьмич С. М., Гулида Р.М., Запотічний І.І.)

у справі № 813/842/17

за позовом Комунального підприємства «Червоноградводоканал»

до Головного управління ДФС у Львівській області

про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року Комунальне підприємство «Червоноградводоканал» (далі - Підприємство) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2016; визнання протиправними дій ГУ ДФС у Львівській області щодо збільшення Підприємству суми грошового зобов'язання з податку на прибуток; зобов'язання ГУ ДФС у Львівській області скасувати та видалити з картки обліку платника податків з податку на прибуток пеню в сумі 101301,27грн.

Позов мотивовано тим, що за наслідками проведеної перевірки ГУ ДФС у Львівській області дійшло помилкового висновку про наявність порушень в діяльності Підприємства при визначенні розміру податкових зобов'язань, а рішення контролюючим органом прийнято поза межами встановленого статтею 102 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) строку.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018, позов задоволено частково: скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 06.12.2016 № 0005171402 в частині 238 954,00 грн., а саме в частині суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 191 163,00 грн. та в частині за штрафними санкціями в сумі 47 791,00 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовими рішеннями, ГУ ДФС у Львівській області звернулась з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила їх скасувати та відмовити у задоволенні позову. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про часткову обґрунтованість заявленого адміністративного позову, невірно оцінивши докази, що містяться у матеріалах справи.

Підприємство у своєму відзиву на касаційну скаргу вважає судові рішення законними та обґрунтованими, а касаційну скаргу просить залишити без задоволення.

Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що за наслідками документальної планової виїзної перевірки Підприємства з питань з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), дотримання вимог валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби, за період діяльності з 01.01.2013 по 30.06.2016 складено акт від 18.11.2016.

В акті перевірки викладено висновки контролюючого органу про наявність в діяльності позивача порушень, зокрема пп. 14.1.11 п. 14.1 ст. 14, п. 135.1, п. 135.2, пп. 135.5.4 п. 135.5 ст. 135, п. 137.1, п. 137.4 ст. 137, п.п. 138.1.1 п. 138.1, п. 138.4, п. 138.8 ст. 138 ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 192 580,00 грн.

На цій підставі відповідачем 06.12.2016 прийнято податкове повідомлення-рішення №0005171402, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток на суму 247 725,00 грн., з яких 192 580,00 грн. - основний платіж, 48 145,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Свої дії щодо прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області мотивує тим, що під час перевірки встановлено факт невключення позивачем до складу доходів при визначенні об'єкта оподаткування за 2013 рік доходів у вигляді отриманих від споживачів коштів за надані послуги по водопостачанню та водовідведенню на загальну суму 271 240,00 грн. без ПДВ.

Частково задовольнивши адміністративний позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що отримані Підприємством у 2013 році грошові суми не є доходом позивача за ці роки, оскільки з наданих документів вбачається, що вказані суми було сплачено в рахунок погашення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення надані у попередні роки.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 13 Підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідні положення ПК України тимчасово до 1 січня 2014 року датою збільшення доходів підприємств житлово-комунального господарства від надання житлово-комунальних послуг є дата надходження коштів від споживача на банківський рахунок або в касу платника податку, крім випадків, якщо таке надходження відбувається у рахунок погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, надані до дати набрання чинності розділом III цього Кодексу.

На підтвердження тієї обставини, що отримані протягом 2013 року грошові суми є погашенням заборгованості за житлово-комунальні послуги, надані до дати набрання чинності розділу III ПК України, позивач надав копії карток обліку платника податків, платіжних доручень, податкової звітності, довідок про отримані доходи, довідки про надані послуги з водопостачання та водовідведення, виписок по рахунку, ухвал господарського суду Львівської області від 27.04.2006 та від 06.05.2018 про затвердження мирових угод, на підставі яких здійснювалось погашення заборгованості. Крім того, позивачем надано акти звірки взаєморозрахунків, листи ПАТ «Львівська вугільна компанія» та графіки погашення заборгованості, що здійснювалось на виконання вищезгаданих мирових угод.

Натомість в порушення приписів частини другої статті 77 КАС України відповідач не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами протилежне, що вищевказані суми отримано позивачем за послуги, надані у 2013-2014 роках.

З огляду на це, суди попередніх інстанцій при правильному застосуванні норм матеріального права, що регламентують спірні правовідносини, а саме статей 14, 44, 135, 137 ПК України, дійшли обґрнутованого висновку щодо протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення в частині донарахування Підприємству грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 238 954,00 грн.

Касаційна скарга ГУ ДФС у Львівській області не спростовує правильність доводів, якими мотивовані судові рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судами доказів та не дає підстав вважати висновки судів першої та апеляційної інстанцій помилковими, а застосування судами норм матеріального та процесуального права - неправильним.

Відповідно до частини третьої статті 343 КАС України суд касаційної інстанції, здійснивши попередній розгляд справи, залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 343, 350, 356 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.А. Гончарова

Судді І.Я. Олендер

Р.Ф. Ханова