Історія справи

Постанова ВП ВС від 27.02.2019 року у справі №913/356/15
Ухвала КГС ВП від 01.01.2019 року у справі №913/356/15
Постанова ВГСУ від 20.02.2017 року у справі №913/356/15

УХВАЛА

26 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 913/356/15

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кушнір І.В. - головуючий, Селіваненко В.П., Мачульський Г.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії наук України на ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 (повний текст постанови складено 10.12.2018)

за заявою Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії наук України

про бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області з примусового виконання рішення Господарського суду Луганської області від 31.08.2018 у справі №913/356/15

за позовом Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії наук України

до Державного підприємства "Дослідне Господарство "АГРОСПІЛКА" Національного наукового центру "Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського"

про стягнення 36 462,00 грн.,

органи виконання судових рішень: 1.1.Слов'яносербський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, м. Сватове Луганської області, 2. Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2018 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Інститутом рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії наук України подано касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 913/356/15 безпосередньо до Касаційного господарського суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2018 року у справі № 913/356/15 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Селіваненко В.П., Мачульський Г.М.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 у справі № 913/356/15, яка залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018, відмовлено у відкритті провадження у справі за скаргою позивача на бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, оскільки наведена скарга не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження, суди зазначили, що беручи до уваги характер правовідносин у цій справі, спори, що виникають під час виконання центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, судових рішень у порядку, установленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", розглядаються адміністративними судами в порядку, визначеному КАС України.

Позивач, в своїй касаційній скарзі, зазначає, що судами попередніх інстанцій допущені порушення принципу верховенства права в аспекті юридичної визначеності щодо завершальної стадії судового провадження і примусового виконання судового рішення, підкреслив, що судами застосовано положення іншого судочинства, що і призвело до ухвалення незаконних та необґрунтованих рішень.

На даний момент справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів визначено статтею 20 ГПК (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ), яка входить до Глави 2 параграфу 1 ГПК України (в редакції Закону України від
03.10.2017 № 2147-VІІІ) і має відповідну назву - "Предметна та суб'єктна юрисдикція господарських судів".

Частиною 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України визначено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Відповідно до частин 1 , 3 та 4 статті 303 Господарського процесуального кодексу України, питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

З огляду на викладене та враховуючи, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, Касаційний господарський суд дійшов висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Враховуючи порядок подання касаційної скарги відповідно до статті 289 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Згідно із частиною 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.

Згідно із положеннями статті 302 Господарського процесуального кодексу України, оскільки справа передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду не вбачає необхідності вказувати в ухвалі про відкриття провадження у справі дату, час і місце розгляду скарги, а також встановлювати строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Враховуючи приписи статей 289, 294, 302 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає за необхідне витребувати матеріали справи із місцевого господарського суду та після надходження матеріалів даної справи до Касаційного господарського суду, справу №913/356/15 Господарського суду Луганської області разом із касаційною скаргою Інституту рослинництва ім. В.Я.

Юр'єва Національної академії наук України на ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Зважаючи на викладені вище обставини, керуючись статтями 234, 235, 294, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії наук України на ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 913/356/15.

2. Витребувати матеріали справи №913/356/15 із Господарського суду Луганської області.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та Господарському суду Луганської області.

4. Справу №913/356/15 разом із касаційною скаргою Інституту рослинництва ім.

В.Я. Юр'єва Національної академії наук України на ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.08.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у даній справі передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

5. Передачу справи №913/356/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду здійснити після надходження матеріалів справи із Господарського суду Луганської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не

підлягає.

Головуючий І. Кушнір

Судді В. Селіваненко

Г. Мачульський