Історія справи

Ухвала КАС ВП від 06.03.2019 року у справі №9901/101/19

УХВАЛА

28 березня 2019 року

Київ

справа №9901/101/19

адміністративне провадження №П/9901/101/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І. Л., перевіривши позовну заяву адвоката Чеботарьова Всеволода Петровича в інтересах ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

25 лютого 2019 року адвокат Чеботарьов Всеволод Петрович в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя при Вищій раді правосуддя, оформлене протоколом №2 від 15.02.2019 року за результатами проведеного 15.02.2019 року конкурсу на зайняття посад державної служби категорії "А" в системі правосуддя Голови Державної судової адміністрації України та його заступника.

Ухвалою Верховного Суду від 04 березня 2018 року позовну заяву залишено без руху, та надано заявнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з урахуванням повноважень Верховного Суду, визначених статтями 245, 266 КАС України, шляхом подання заяви про уточнення позовних вимог, в якій зазначити чіткий зміст позовних вимог і викласти підстави та обставини на їх обґрунтування до Вищої ради правосуддя.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали Верховного Суду від 04.03.2019 року представник позивача отримав 12 березня 2019 року.

13 березня 2019 року представником позивача до Верховного Суду засобами електронного зв'язку подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-III від 03 жовтня 2017 року (далі-Закон № 2147-ІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Частиною 3 статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Слід зазначити, що згідно з частинами 7 , 8 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених частинами 7 , 8 статті 44 КАС України.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З заяви про усунення недоліків вбачається, що вона направлена на електронну поштову адресу суду та містить зісканований підпис представника позивача.

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті "Голос України" ( № 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" ( № 229 (6984) від 01.12.2018).

З огляду на викладене, на сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Разом із тим, на час звернення представника позивача до Верховного Суду із заявою про усунення недоліків позовної заяви Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює розгляд зазначеної заяви в електронній формі без наявності власноручного підпису представника позивача.

Отже, дотепер зазначені в ухвалі про залишення без руху недоліки позовної заяви представником позивача не усунуто.

Таким чином, станом на момент постановлення цієї ухвали заявник не усунув недоліки позовної заяви, які стали підставою для залишення її без руху.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки заявником не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву слід повернути заявнику.

Керуючись статею 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву Чеботарьова Всеволода Петровича в інтересах ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя І. Л. Желтобрюх