Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.01.2021 року у справі №440/700/20
Постанова КАС ВП від 19.06.2024 року у справі №440/700/20

УХВАЛА

24 лютого 2021 року

Київ

справа №440/700/20

адміністративне провадження №К/9901/1230/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Бевзенка В. М., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі № 440/700/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною відмову у здійсненні перерахунку пенсії позивачки, яка викладена в листі від 06.08.2019, та зобов'язати відповідача на підставі отриманої довідки провести перерахунок пенсії за вислугу років, у відповідності до діючих розмірів грошового забезпечення з дати поновлення виплати пенсії - з
11.03.2013, відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з проведенням індексації відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та виплати компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати";

- зобов'язати відповідача виплатити суму недоотриманої пенсії за попередній період у повному обсязі за весь період визначений нею на банківський рахунок.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020, позов задоволено частково:

- визнано протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії позивачки з 27.05.2018 на підставі довідки сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" № 4/7772, що надійшла за вх. № 5029/16/1 від 27.05.2019;

- зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 27.05.2018 на підставі довідки сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" №4/7772, що надійшла за вх. №5029/16/1 від 27.05.2019;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

12.01.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020, яка була надіслана 06.01.2021.

Ухвалою Верховного Суду від 26.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 16.02.2021 надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020, зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано не було, а з повним текстом ознайомились в "Електронному кабінеті" на сайті Судова влада України 07.12.2020.

На підтвердження зазначеної інформації скаржницею надано знімок екрану з системи "Електронний суд", на якому міститься інформація про надходження оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 06.12.2020 (неділя) о 02 годині 09 хвилин.

За приписами пункту 6 частини 5 статті 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

За приписами частини 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи положення пункту 6 частини 5 статті 251 КАС України, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

За приписами частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 815/1226/18 та висновкам викладених у постановах Верховного Суду від 19.03.2018 у справі № 806/1952/18, від 24.06.2020 у справі № 160/8324/19, від 30.07.2020 у справі № 802/798/18-а, від 24.06.2020 у справі № 160/8324/19, від 30.07.2020 у справі № 461/5775/16-а, від 20.05.2020 у справі № 815/12226/18.

Питання відповідності позиції судів першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від
13.03.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від
04.12.2020.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі № 440/700/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду № 440/700/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа