Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.05.2018 року у справі №551/157/17

УХВАЛА

17 травня 2018 року

Київ

справа №551/157/17

адміністративне провадження №К/9901/30172/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

розглянув у письмовому провадженні справу за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 та законного представника неповнолітнього ОСОБА_3 - ОСОБА_4, які діють через представника адвоката ОСОБА_5, на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року (судді Подобайло З.Г., Григоров А.М., Тацій Л.В.) у справі за їх позовом до Міністерства оборони України (далі - Міноборони), третя особа - Полтавський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивачі звернулися до суду з позовом, у якому просили: визнати протиправним та скасувати рішення Міноборони, викладене у виді витягу з "Протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум" від 27 січня 2017 року № 4 (пункт 45) про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги позивачам - батьку, матері та сину загиблого 23 травня 2015 року військовослужбовця, майора ОСОБА_6; зобов'язати Міноборони прийняти рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої статтями 16, 164 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 внаслідок загибелі (смерті) їх сина та батька неповнолітнього сина, військовослужбовця майора ОСОБА_6, у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Шишацький районний суд Полтавської області постановою від 30 травня 2017 року позов задовольнив.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 17 жовтня 2017 року рішення суду першої інстанції скасував та прийняв нове - про часткове задоволення позову.

Позивачі не погодилися із рішенням суду апеляційної інстанції і 06 листопада 2017 року подали касаційну скаргу про його скасування та залишення в силі постанови суду першої інстанції.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 10 листопада 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивачів.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - ~law13~). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивачів була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 лютого 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

10 квітня 2018 року надійшла заява позивачів, підписана їх представником, про відмову від касаційної скарги, однак далі по тексту заяви представник зазначив, що позивачі відповідно до частини 3 статті 337 КАС відкликають касаційну скаргу, з огляду на те, що комісія Міноборони з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія) 30 березня 2018 року прийняла рішення про виплату членам сім'ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 одноразової допомоги в розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму.

Враховуючи те, що ця заява містила деякі суперечності, суддя-доповідач ухвалою від 02 травня 2018 року, у порядку проведення підготовчих дій, запропонував позивачам уточнити чи вони відкликають касаційну скаргу чи відмовляються від неї.

14 травня 2018 року до Верховного Суду надійшла заява позивачів, які діють через представника - адвоката ОСОБА_5, про відмову від касаційної скарги на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року на підставі частини 5 статті 337 КАС, у чинній редакції.

Верховний Суд дослідив матеріали справи, доводи заяви про відмову від касаційної скарги і дійшов висновку про таке.

Відповідно до частин 5 , 6 статті 337 КАС особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

За пунктом 1 частин 1 статті 339 КАС суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, зокрема, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Позивачі подали заяву і реалізували своє право на відмову від касаційного перегляду на підставі закону, причини відмови аргументували тим, що Комісія 30 березня 2018 року відповідно до протоколу № 33 на виконання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції скасувала пункт 45 протоколу засідання Комісії від 27 січня 2017 року № 4 в частині відмови у призначенні одноразової грошової допомоги батьку, матері та сину померлого 23 травня 2015 року майора ОСОБА_6 та прийняла нове рішення - про призначення такої допомоги батьку, матері та сину.

Жодних заперечень на зазначену вище заяву про відмову від касаційної скарги не надходило, подана заяви не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін.

Отож, процесуальних передумов для її відхилення немає, тому вона підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 189 243 248 250 251 337 339 345 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

прийняти відмову ОСОБА_1, ОСОБА_2 та законного представника неповнолітнього ОСОБА_3 - ОСОБА_4, які діють через представника - адвоката ОСОБА_5, від касаційної скарги.

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 та законного представника неповнолітнього ОСОБА_3 - ОСОБА_4, які діють через представника - адвоката ОСОБА_5, на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року у справі за їх позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Полтавський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 17 травня 2018 року.

Головуючий: М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко