Історія справи

Постанова ВП ВС від 18.12.2018 року у справі №9901/615/18
Постанова ВП ВС від 18.12.2018 року у справі №9901/615/18
Ухвала КАС ВП від 10.06.2018 року у справі №9901/615/18

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

08 червня 2018 року

м. Київ

справа №9901/615/18

провадження №П/9901/615/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Верховної Ради України (м. Київ, вул. М.Грушевського, 5) про визнання протиправною бездіяльності та визнання постанови протиправною та нечинною.

УСТАНОВИЛ:

06.06.2018 до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, подана в її інтересах адвокатом Глобою Костянтином Вікторовичем до Верховної Ради України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо перевірки достатності, законності і обгрунтованості внесених подань від 15.03.2018 № 10/4-18316-16 "Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України ОСОБА_1.", від 15.03.2018 № 10/4-18316-15 "Про надання згоди на затримання народного депутата України ОСОБА_1.", від 15.03.2018 № 10/4-18316-15 "Про надання згоди на обирання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою народного депутата України ОСОБА_1.";

- визнати протиправною та скасувати постанову Верховної Ради України від
22.03.2018 №2364-VIII "Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України ОСОБА_1."; постанову Верховної Ради України від 22.03.2018 №2365-VIII "Про надання згоди на затримання народного депутата України ОСОБА_1."; постанову Верховної Ради України від 22.03.2018 №2366-VIII "Про надання згоди на обирання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою народного депутата України ОСОБА_1.".

Також просить здійснювати розгляд адміністративного позову за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі на стадії відкриття провадження не встановлено.

Вирішуючи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, Суд виходить з того, що відповідно до статті 266 КАС України адміністративні справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 та 6 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених частини 5 та 6 статті 262 КАС України;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу, що позивач просить перевірити оскаржувані акти та дії Верховної Ради України виключно на предмет їх відповідності нормативно-правовим актам, яким регулюється порядок їх прийняття. Оцінка цих доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи. Відповідач, в свою чергу, має право подати відзив на позов, у якому може навести усі необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 22 170 171 262 266 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. В задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом учасників справи - відмовити.

3. Справа розглядатиметься колегіально у складі колегії суддів: Кравчук В.М. (головуючий), Гімон М.М., Стародуб О.П., Коваленко Н.В., Бучик А.Ю. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

4. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

5. Відповідачеві встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз'яснити також відповідачеві, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Відповідачеві за 10 днів до дати судового засідання надати суду належним чином завірені копії рішень, що оскаржуються та матеріалів, на підставі яких їх було прийнято.

7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://supreme.court.gov.ua.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук