Історія справи

Ухвала КАС ВП від 02.02.2021 року у справі №640/26383/19

УХВАЛА

02 лютого 2021 року

Київ

справа №640/26383/19

адміністративне провадження №К/9901/1636/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Данилевич Н. А., Мацедонської В. Е.

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі №640/26383/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу від 02.12.2019 № 1059-вк, яким прокурора спеціального відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України підполковника юстиції ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас відповідно до підпункту "г" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (у зв'язку із скороченням штатів або проведення організаційних заходів) та виключено із списків особового складу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, з
06.12.2019;

- поновити на відповідній посаді в органи прокуратури України з 06.12.2019;

- скасувати запис про звільнення від 06.12.2019 у трудовій книжці;

- стягнути середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з
06.12.2019 по дату винесення судового рішення.

31 серпня 2020 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва позов задоволено частково.

Визнано протиправним пункт 1 наказу Генерального прокурора від 02.12.2019 №1059-в частині виключення прокурора спеціального відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України підполковника юстиції Позняка Кирила Володимировича із списків особового складу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України з 06.12.2019.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.12.2019 по 31.08.2020 в розмірі 287 694,07 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

14 грудня 2020 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року в частині задоволених позовних вимог, а саме визнання протиправним пункту 1 наказу Генерального прокурора від 02.12.2019 №1059-в частині виключення прокурора спеціального відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України підполковника юстиції Позняка Кирила Володимировича із списків особового складу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України з 06.12.2019 та стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.12.2019 по 31.08.2020 в розмірі 287 694,07 грн. та у задоволенні цих позовних вимог відмовлено.

В решті рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року залишено без змін.

На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 15 січня 2021 року.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд вважає зазначити наступне.

В касаційній скарзі позивач посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, згідно з яким підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

В обґрунтування наявності зазначеної підстави касаційного оскарження позивач вказує на неправильне застосування судами норм матеріального права, яке полягає в помилковому тлумаченні статті 9 Закону України "Про прокуратуру" та підпункту "г" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", а також не застосуванні статей 3, 8, 9, 19, 21, 22, 24, 43, 64, 131-1 Конституції України, а порушення норм процесуального права полягає у недотриманні судами вимог частини 4 статті 7, частини 2 статті 77, статті 242 КАС України.

Позивач наголошує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права, а саме статті 9 Закону України "Про прокуратуру" та підпункту "г" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, Суд вважає доведеним наявність підстави касаційного оскарження, визначеної пунктом 3 частини 4 статті 328 КАС України.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі № 640/26383/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/26383/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді Н. А. Данилевич

В. Е. Мацедонська