Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року Справа № 904/6322/14

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Бенедисюк І.М. (доповідач), Палій В.В.

розглянув касаційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ (далі - регіональне відділення ФДМ),

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.01.2015

зі справи № 904/6322/14

за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім - 132А", м. Дніпропетровськ (далі - ОСББ "Наш дім - 132А"),

до регіонального відділення ФДМ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство "Укргазбуд", с. Зазим'є Броварського району Київської області (далі - ПАТ "Укргазбуд"),

про зобов'язання вчинити певні дії.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

ОСББ "Наш дім - 132А" - Коваленка С.О.,

регіонального відділення ФДМ - Васильківської В.Є.,

ПАТ "Укргазбуд" - не з'яв.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

ОСББ "Наш дім - 132А" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про зобов'язання регіонального відділення ФДМ передати на баланс позивача житловий будинок № 132А по вул. Героїв Сталінграду у м. Дніпропетровську.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014 (суддя Кармазіна Л.П.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 (колегія суддів у складі: суддя Широкобокова Л.П - головуючий, судді Прудніков В.В., Орєшкіна Е.В.) рішення місцевого господарського суду скасовано; позов задоволено.

Регіональне відділення ФДМ звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову апеляційного господарського суду скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі внаслідок порушення судом апеляційної інстанції статті 319 Цивільного кодексу України, статті 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", пункту 5 статті 75 Господарського кодексу України та положень Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Доводи касаційної скарги зводяться до того, що: згідно з наведеними нормами відсутні підстави для відчуження майна, що знаходяться в державній власності, у тому числі його безоплатного відчуження, іншим особам; дія Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" поширюється лише на майно комунальної власності.

У відзиві на касаційну скаргу ОСББ "Наш дім - 132А" заперечує проти скарги з наведених у відзиві мотивів.

Сторони відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представників сторін, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.

Господарськими судами у справі встановлено, що:

- 12.12.2012 було зареєстровано ОСББ "Наш дім - 132А", створене співвласниками житлового будинку № 132А, по вул. Героїв Сталінграду у м. Дніпропетровську;

- станом на 01.01.2013 у зазначеному житловому будинку було приватизовано (відповідно знаходиться у приватній власності) 144 квартири, не приватизовано 5 квартир;

- 21.12.2013 рішенням загальних зборів ОСББ "Наш дім - 132А" будинок № 132А по вул. Героїв Сталінграду у м. Дніпропетровську прийнято на баланс цього об'єднання;

- за таке рішення проголосували всі присутні на зборах 75 членів даного об'єднання, тобто 52,08% від загальної чисельності членів об'єднання; отже, відповідно до статуту ОСББ "Наш дім - 132А" рішення вважається прийнятим;

- згідно з дослідженими у справі доказами зазначений будинок в процесі приватизації майна виробничого об'єднання "Укрнафтогазбуд" до статутного капіталу товариства, правонаступником якого є ПАТ "Укргазбуд", не ввійшов і як об'єкт житлового фонду залишився в державній власності та в управлінні органів Фонду державного майна України;

- 11.01.2013 ОСББ "Наш дім - 132А" зверталося до ПАТ "Укргазбуд", 25.03.2013 та 04.02.2014 ОСББ "Наш дім - 132А" - до регіонального відділення ФДМ, а 30.05.2013 - до Дніпропетровської міської ради щодо передачі будинку по вул. Героїв Сталінграду, 132А у м. Дніпропетровську на баланс об'єднання;

- у відповідь, зокрема, регіональне відділення ФДМ повідомило, що така передача можлива лише після передання відповідного будинку за актом приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська; Дніпропетровська міська рада повідомила про відсутність запису у Реєстрі об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська на зазначений об'єкт нерухомого майна;

- на час вирішення спору у справі відповідний будинок на баланс позивача не передано.

Статтею 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

За змістом статті 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" основна діяльність об'єднання співвласників багатоквартирного будинку полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном, належне утримання будинку та прибудинкової території, тощо.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс.

Цей Закон пов'язує передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку житлових комплексів тільки з прийняттям об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення, встановлює обов'язковість такої передачі та не покладає на об'єднання співвласників багатоквартирного будинку обов'язок встановлювати балансоутримувача будинку. Такий правовий висновок наведено в постанові Верховного Суду України від 27.04.2012 № 3-23гс12.

Частиною шостою статті 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що передача майна відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 Порядку передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Апеляційний господарський суд на підставі системного аналізу Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" дійшов обґрунтованих висновків про те, що: передача на баланс об'єднання певного майна не змінює його власника, зокрема, не тягне за собою виникнення у об'єднання права власності на це майно, тому не перешкоджає переданню майна, яким управляють органи Фонду державного майна України, до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська; положення даного Закону розповсюджуються не лише на житловий фонд комунальної власності, а й на всі форми власності, в тому числі приватну та державну.

Також апеляційним господарським судом зазначено, що з урахуванням наведеного пункту 4 Порядку неподання сторонами технічної документації на будинок не перешкоджає вирішенню спору по суті.

З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції встановив, що орган Фонду державного майна України (регіональне відділення ФДМ) зобов'язаний передати житловий будинок № 132А по вул. Героїв Сталінграду у м. Дніпропетровську на баланс ОСББ "Наш дім - 132А" та прийняв постанову, якою позов задовольнив.

Постанова апеляційного господарського суду у справі відповідає вимогам чинного законодавства, що регулюють спірні правові відносини у справі, та узгоджується з установленими у справі фактичними обставинами. Підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.

Керуючись статтями 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 у справі № 904/6322/14 залишити без змін, а касаційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області - без задоволення.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя В. Палій