Історія справи

Ухвала ВП ВС від 17.11.2019 року у справі №813/1240/17
Ухвала КАС ВП від 25.06.2019 року у справі №813/1240/17

УХВАЛА

12 листопада 2019 року

м. Київ

Справа № 813/1240/17

Провадження № 11-658апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О.

М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом Приватного підприємства "Західний Буг" до Головного територіального управління юстиції Львівської області, треті особи - Приватне підприємство "Ротен", ОСОБА_1, про визнання протиправним і скасування рішення за касаційною скаргою Приватного підприємства "Західний Буг" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року,

УСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство "Західний Буг" звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції Львівської області, треті особи - Приватне підприємство "Ротен", ОСОБА_1, у якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Миколаївського районного управління юстиції Львівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04 серпня 2015 року за індексним номером 23395804 щодо реєстрації за Приватним підприємством "Ротен" права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 4620681200:22:000:0193, винесене на підставі договору оренди землі від 15 січня 2015 року б/н, укладеного між Приватним підприємством "Ротен" та ОСОБА_1.

Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 01 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду

від 14 вересня 2017 року, закрив провадження у справі.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Приватне підприємство "Західний Буг" подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального й процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 09 липня 2019 року справу за позовом Приватного підприємства "Західний Буг" до Головного територіального управління юстиції Львівської області, треті особи - Приватне підприємство "Ротен", ОСОБА_1, про визнання протиправним і скасування рішення передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Перевіривши матеріали справи та наведені в касаційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для повернення справи до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії з огляду на таке.

З оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій убачається, що, закриваючи провадження у справі, суди виходили з того, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У касаційній скарзі Приватне підприємство "Західний Буг" вказує, зокрема, що спір у цій справі є публічно-правовим, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивачем порушено питання про дотримання реєстратором як суб'єктом владних повноважень вимог законодавства при вчиненні реєстраційних дій.

Суд зазначає, що існує усталена практика Великої Палати Верховного Суду у спорах про скасування дій та рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав на майно, ініційованих особою, яка не була заявником щодо оскаржуваних реєстраційних дій та рішень. Зокрема, правова позиція про те, що такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства в залежності від суб'єктного складу, була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04 вересня

2018 року у справі № 823/2042/16, від 04 грудня 2018 року у справі № 915/1377/17,

від 29 січня 2019 року у справі № 813/1321/17, від 02 квітня 2019 року у справі № 137/1842/16-а та інших.

Згідно із частиною 6 статті 347 КАС якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об'єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об'єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

З огляду на те, що Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах та доцільності розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду немає, справа підлягає поверненню до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

Керуючись статтями 347, 355, 359 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Справу за позовом Приватного підприємства "Західний Буг" до Головного територіального управління юстиції Львівської області, треті особи - Приватне підприємство "Ротен", ОСОБА_1, про визнання протиправним і скасування рішення - повернути до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

2. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та іншим учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. КнязєвСудді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко С. В. Бакуліна Н.

П. Лященко В. В. Британчук О. Б. Прокопенко Ю. Л. Власов В. В. Пророк М. І.

Гриців Л. І. Рогач Д. А. Гудима О. М. Ситнік Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук О. С.

Золотніков В. Ю. Уркевич О. Р. Кібенко О. Г. Яновська